近日，國家發改委印發了《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》（以下簡稱《重點任務》），提出要實現1億非戶籍人口在城市落戶目標和國家新型城鎮化規劃圓滿收官，為全面建成小康社會提供有力支撐。《
重點任務》釋放出了兩個重要信號，可能會對濟南產生重大影響。
首先提一句，根據統計公報，目前濟南市（含萊蕪）的城區常住人口目前尚未達到500萬。按照我國最新的城市規模劃分標準，城區常住人口為300萬-500萬的城市，屬於Ⅰ型大城市。
《重點任務》第二條提到：鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制。
這裡釋放了一個重要信號：國家對Ⅰ型大城市自主制定的落戶政策的限制幾乎降低為零。
不僅如此，今年3月，山東省也正式下發文件，要求濟南中心城區儘快放開落戶限制。
根據《山東省人口發展“十三五”規劃》，到2020年，濟南市城區常住人口規模要達到500萬人以上，邁入特大城市行列，濟南目前尚未達到這一標準。而以上一系列政策將確保濟南在2020年成為特大城市。
另外，《重點任務》第七條提到：提升中心城市能級和核心競爭力。優化發展直轄市、省會城市、計劃單列市、重要節點城市等中心城市，強化用地等要素保障，優化重大生產力佈局。完善部分中心城市市轄區規模結構和管轄範圍，解決發展空間嚴重不足問題。
這裡提到的“完善部分中心城市市轄區規模結構和管轄範圍”，其中一個重要措施就是區劃調整。這也意味著，在2020年，國家可能會在一定程度上放寬區劃調整的限制。
政策文件的語言內容一向是十分嚴謹的，這樣的表述會讓我們猜測國家可能已經有了一個區劃調整的名單，至於濟南是否已在名單之列，我們不得而知。不過，濟南發展空間不足是一個客觀事實。濟南在2019年初已經合併了萊蕪，儘管連續兩年批覆同一座城市的區劃調整尚無先例，但並不代表不存在可能性，能否抓住這一窗口期，濟南還需要付出努力才行。
國家釋放出的這兩個重要信號，對濟南有著強烈的指導意義，濟南應當加緊對接。
與此同時，濟南的自身表現可圈可點。今年第一季度，濟南財政方面的表現十分亮眼，在多數城市由於特殊原因財政收入大幅下降的情況下，濟南卻逆勢上揚，財政收入增幅位於全省第1位和十五個副省級城市第1位。如此突出的表現，會給濟南增加一個砝碼。
再加上今年可能出臺的黃河流域生態保護和高質量發展相關政策文件，黃河國家戰略成為重頭戲，作為黃河流域中心城市、山東省經濟龍頭的濟南，在2020年或將開啟一個新的征程。
