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近日，國家發改委下發《關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費進一步提升服務質量的意見（徵求意見稿）》公開徵求意見的公告，該意見的出臺主要是為了清理規範城鎮供氣等行業收費、推進提升行業服務質量，優化營商環境，減輕用戶負擔。目前還在面向社會公開徵求意見的階段。
從徵求意見稿中可以看出，有關部門認為供氣等公用事業服務領域仍存在一些問題，導致前述問題的原因主要是改革不到位、相對壟斷地位突出、價格機制尚未理順等。
徵求意見稿中的重點主要是要求取消某些不合理收費。涉及到供氣環節，主要包括取消燃氣企業已通過配氣價格回收成本的收費項目，包括:涉及建築區劃紅線外市政管網資產的增壓費、增容費等類似名目費用;涉及市政管網到建築區劃紅線連接的初裝費、接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等;涉及建築區劃紅線內至燃氣表的設施維修維護、表具更換費等。取消與建築區劃紅線內燃氣工程安裝不相關或成本已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、接口費、接入費、入網費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用。
其次是要求完善價格形成機制。涉及到供氣環節，要求完善配氣價格機制。比如加快核定獨立配氣價格，市政管網、市政管網到建築區劃紅線外的管網資產，燃氣企業自建自用的儲氣設施資產，以及其他設備設施等納入配氣價格有效資產。建築區劃紅線內按法律法規規定由燃氣企業承擔運行維護責任的成本，以及燃氣表後至燃具前由燃氣企業為排除安全隱患而開展的上門服務、安全檢查、設施修理、材料更換等服務成本，納入配氣價格統籌考慮。
然後是要求嚴格規範價格收費行為，包括明確可保留的收費項目、規範政府定價行為、規範經營者價格收費行為、嚴禁各種壟斷行為。
最後，徵求意見稿也就提升公用事業服務領域的服務水平、改善發展環境、切實抓好政策落實等角度進行了規定。包括完善行業服務質量、加快放開經營服務市場、提升規劃管理水平。這不僅是對相關主管部門的要求，也是對公用事業服務領域各類企業的總體要求。
原文如下：
《關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費進一步提升服務質量的意見（徵求意見稿）》公開徵求意見的公告
近期國家發展改革委發佈了《公開徵求意見的公告》，詳情內容如下：
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費、推動提升行業服務質量，優化營商環境，減輕用戶負擔，促進相關公用事業行業可持續發展，我們會同有關部門研究起草了《關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費進一步提升服務質量的意見（徵求意見稿）》，現向社會公開徵求意見。
公開徵求意見時間為2020年4月10日至2020年5月9日，歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見。請登錄國家發展改革委門戶網站首頁“意見徵求”專欄，提出意見建議。
感謝您的參與和支持！
國家發展改革委2020年4月10日
