近日，国家发改委印发了《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》（以下简称《重点任务》），提出要实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官，为全面建成小康社会提供有力支撑。《
重点任务》释放出了两个重要信号，可能会对济南产生重大影响。
首先提一句，根据统计公报，目前济南市（含莱芜）的城区常住人口目前尚未达到500万。按照我国最新的城市规模划分标准，城区常住人口为300万-500万的城市，属于Ⅰ型大城市。
《重点任务》第二条提到：鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制。
这里释放了一个重要信号：国家对Ⅰ型大城市自主制定的落户政策的限制几乎降低为零。
不仅如此，今年3月，山东省也正式下发文件，要求济南中心城区尽快放开落户限制。
根据《山东省人口发展“十三五”规划》，到2020年，济南市城区常住人口规模要达到500万人以上，迈入特大城市行列，济南目前尚未达到这一标准。而以上一系列政策将确保济南在2020年成为特大城市。
另外，《重点任务》第七条提到：提升中心城市能级和核心竞争力。优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，强化用地等要素保障，优化重大生产力布局。完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。
这里提到的“完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围”，其中一个重要措施就是区划调整。这也意味着，在2020年，国家可能会在一定程度上放宽区划调整的限制。
政策文件的语言内容一向是十分严谨的，这样的表述会让我们猜测国家可能已经有了一个区划调整的名单，至于济南是否已在名单之列，我们不得而知。不过，济南发展空间不足是一个客观事实。济南在2019年初已经合并了莱芜，尽管连续两年批复同一座城市的区划调整尚无先例，但并不代表不存在可能性，能否抓住这一窗口期，济南还需要付出努力才行。
国家释放出的这两个重要信号，对济南有着强烈的指导意义，济南应当加紧对接。
与此同时，济南的自身表现可圈可点。今年第一季度，济南财政方面的表现十分亮眼，在多数城市由于特殊原因财政收入大幅下降的情况下，济南却逆势上扬，财政收入增幅位于全省第1位和十五个副省级城市第1位。如此突出的表现，会给济南增加一个砝码。
再加上今年可能出台的黄河流域生态保护和高质量发展相关政策文件，黄河国家战略成为重头戏，作为黄河流域中心城市、山东省经济龙头的济南，在2020年或将开启一个新的征程。
