1、緣起
昨天很多觀眾朋友們估計朋友圈都被一個大新聞刷了兩遍屏。
三點多的時候都在刷這個（以下簡稱A）：
一小時後都開始刷A家的老對頭出的另一個大新聞（以下簡稱B）：
其實有熱心觀眾第一時間向小編爆料求證的時候小編當時看了一眼的回覆就是：沒新意、沒細節、還是不知道”區“如何定義。
2、細看文件原文17-19條
不過現在看到各方都在往自己認為的那個方向解讀，小編又把原文件翻出來看了看，其中涉及民辦學校招生區域問題的描述有以下三條：
17條中提出：“推進公辦民辦義務教育學校免試就近 入學全覆蓋。”
這一條提法很特殊，因為以前義務教育段只有公辦才提就近入學的，這次的文件中第一次提出了“公辦民辦就近入學全覆蓋”，把民辦也拉入了就近入學的範疇，民辦本來沒有對應學區，如何實現就近入學呢？或者只能勉強實現相對就近入學？那不就得劃分更細的搖號報名範圍了嗎？是不是群眾所說的“鎖區”？
18條提出：“民辦義務教育學校招生納入審批地教育行政部門統一管理”，這一條正是第一家媒體認為官宣鎖區的實錘所在，因為民辦小學和初中的審批地正是各區教育局：
不過這個解讀後來被質疑的一點是：文件中只提到該區民辦學校的招生工作由區局統一管理，並沒有表示招生範圍要在該區管理範圍之內。
何況放眼全國各地的國有民辦多為縣區一級政府所辦，說白了扶持國有民辦就是努力搶奪區外優質生源，快遞提升本區教育GDP。
所以招生工作由本區局管理之後，區局會不會力撐民辦更加趨向多招外區優生？如果現行的地方教育政績觀不能得到根本改變，結果也很難說。
19條中總算提出了和招生區域有關的問題，具體用語有如下兩句（中間一句是針對高中的這裡先不提）：
嚴禁跨區域爭搶優質生源，
堅決防止各區域間中小學校招生相互“挖牆腳”。
看來上面對下面區縣一級的那點小算盤也是一清二楚，所以才明確提出了跨區域搶生源的問題。
那麼如何”嚴禁跨區域爭搶生源“呢？
限定劃分勢力範圍，縮小招生掐尖的區域是不是將來大勢所趨？
這樣一想還是有走向”鎖區“的意思...
說到這裡可能覺得A其實有點冤，A的推測方向也許是對了，只是B抓住了還沒有出細則就去問了省裡，然後就出了一個前者是誤讀的大新聞：
而小編估計工作人員的意思是現在細則沒出，所以關於嚴禁跨區域搶奪優生的”跨區域“中的”區域“如何界定未定，所以目前A家將嚴禁”跨區域“解讀為嚴禁”跨區“是不準確的。然後這個不準確和不確定，到了B家的文案中就變成了“誤讀”。現在B家的標題中又是”闢謠“又是”誤讀“，這樣一來意思就完全變掉了：貌似省裡不打算限制跨區域招生？不知道這是否是答問的工作人員的本意？
3、19年關於是否鎖區的兩次官方正式回應在這裡
官方對於杭州鎖區搖號的劃分範圍的問題有過兩次具體回應：
一次是在19年年初的教育系統工作會議上，省廳發佈了《2018年浙江教育改革發展情況和2019年工作思路》，對2019年教育改革和發展工作進行部署。其中關於招生這一塊明確提出了”民辦小學、初中
原則上在審批區域內招生“（當時更高層的全搖尚未出爐）
首先“原則上”三個字大家都懂的...
當時就有人現場提問：在審批區域內招生是一個什麼概念？
當時省廳基教處長介紹，審批區域的概念是審批機關的轄地。如今，民辦學校的審批都下放到各縣（市區），審批區域就是市一級或者
區縣一級的教育局所在地。這話一出，當時有人以為要鎖區，所以不時有傳出拱墅小學生不能搖西湖民辦初中的傳言。後來官方人士接受採訪時表示，
考慮到杭州主城區面積較小的實際，暫時允許上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江六區的民辦小學、初中，可以繼續沿用原有模式，其他城區原則上不得跨區招生。等修正後的《民辦教育促進法》正式發佈後，將根據新法規，決定杭州主城區是否與全省其它地方保持一致。
按照上述解釋，杭州的學區本分成了三大塊，主城區、餘杭和蕭山，主城區六區之間可以跨區招生，而餘杭和蕭山就只能自己和自己玩了。
不過當時也表明了是2019年招生的暫時模式，將來2020是不是要主城區再次細分鎖區招生還是要看情況的。
第二次對於鎖區問題的回應是在11月15號“公述民評”電視問政中，據官方報道如下：
新政中，民辦初中可以跨區招生嗎？
答：民辦初中能不能跨區招生，是細則中的一個關鍵問題，也是家長們最想知道的一個關鍵點。眼下能夠明確的是：以前杭州的各個民辦初中會去省內其他縣市區挖一些優質生源，這種做法肯定是被禁止了。
但是，
蕭山餘杭的孩子能不能搖主城區的民辦小學、初中？
上城區的孩子能不能搖拱墅區的民辦小學、初中？
民辦初中搖號是依據學籍還是戶籍？
公述民評中，市局副局長專門回應了這個問題：關於這個問題中央沒有非常明確。教育部在繼續徵求意見，12月中旬的細則會有具體內容。
結語
綜上，A家的推斷是站在大勢角度的常規推斷，有一定邏輯。畢竟“限制跨區域爭搶生源”其實已經在減負40條中第19條明確表明。只是A家將限制“跨區域”招生直接在大標題中變成了限制“跨區”讓群眾受到了驚嚇。剛好也被B家抓住了撕點...
昨天這場互撕剛好也引出了一個群眾最關心的終極問題：
“限制跨區域”的這個“區域”到底如何劃分？
是延續去年的主城區算一個區還是拱墅不能搖西湖？
能不能早有個定論，以安各路群眾之心？
或許一切只能等到下週細則出來才能見分曉了...
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