1、缘起
昨天很多观众朋友们估计朋友圈都被一个大新闻刷了两遍屏。
三点多的时候都在刷这个（以下简称A）：
一小时后都开始刷A家的老对头出的另一个大新闻（以下简称B）：
其实有热心观众第一时间向小编爆料求证的时候小编当时看了一眼的回复就是：没新意、没细节、还是不知道”区“如何定义。
2、细看文件原文17-19条
不过现在看到各方都在往自己认为的那个方向解读，小编又把原文件翻出来看了看，其中涉及民办学校招生区域问题的描述有以下三条：
17条中提出：“推进公办民办义务教育学校免试就近 入学全覆盖。”
这一条提法很特殊，因为以前义务教育段只有公办才提就近入学的，这次的文件中第一次提出了“公办民办就近入学全覆盖”，把民办也拉入了就近入学的范畴，民办本来没有对应学区，如何实现就近入学呢？或者只能勉强实现相对就近入学？那不就得划分更细的摇号报名范围了吗？是不是群众所说的“锁区”？
18条提出：“民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理”，这一条正是第一家媒体认为官宣锁区的实锤所在，因为民办小学和初中的审批地正是各区教育局：
不过这个解读后来被质疑的一点是：文件中只提到该区民办学校的招生工作由区局统一管理，并没有表示招生范围要在该区管理范围之内。
何况放眼全国各地的国有民办多为县区一级政府所办，说白了扶持国有民办就是努力抢夺区外优质生源，快递提升本区教育GDP。
所以招生工作由本区局管理之后，区局会不会力撑民办更加趋向多招外区优生？如果现行的地方教育政绩观不能得到根本改变，结果也很难说。
19条中总算提出了和招生区域有关的问题，具体用语有如下两句（中间一句是针对高中的这里先不提）：
严禁跨区域争抢优质生源，
坚决防止各区域间中小学校招生相互“挖墙脚”。
看来上面对下面区县一级的那点小算盘也是一清二楚，所以才明确提出了跨区域抢生源的问题。
那么如何”严禁跨区域争抢生源“呢？
限定划分势力范围，缩小招生掐尖的区域是不是将来大势所趋？
这样一想还是有走向”锁区“的意思...
说到这里可能觉得A其实有点冤，A的推测方向也许是对了，只是B抓住了还没有出细则就去问了省里，然后就出了一个前者是误读的大新闻：
而小编估计工作人员的意思是现在细则没出，所以关于严禁跨区域抢夺优生的”跨区域“中的”区域“如何界定未定，所以目前A家将严禁”跨区域“解读为严禁”跨区“是不准确的。然后这个不准确和不确定，到了B家的文案中就变成了“误读”。现在B家的标题中又是”辟谣“又是”误读“，这样一来意思就完全变掉了：貌似省里不打算限制跨区域招生？不知道这是否是答问的工作人员的本意？
3、19年关于是否锁区的两次官方正式回应在这里
官方对于杭州锁区摇号的划分范围的问题有过两次具体回应：
一次是在19年年初的教育系统工作会议上，省厅发布了《2018年浙江教育改革发展情况和2019年工作思路》，对2019年教育改革和发展工作进行部署。其中关于招生这一块明确提出了”民办小学、初中
原则上在审批区域内招生“（当时更高层的全摇尚未出炉）
首先“原则上”三个字大家都懂的...
当时就有人现场提问：在审批区域内招生是一个什么概念？
当时省厅基教处长介绍，审批区域的概念是审批机关的辖地。如今，民办学校的审批都下放到各县（市区），审批区域就是市一级或者
区县一级的教育局所在地。这话一出，当时有人以为要锁区，所以不时有传出拱墅小学生不能摇西湖民办初中的传言。后来官方人士接受采访时表示，
考虑到杭州主城区面积较小的实际，暂时允许上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江六区的民办小学、初中，可以继续沿用原有模式，其他城区原则上不得跨区招生。等修正后的《民办教育促进法》正式发布后，将根据新法规，决定杭州主城区是否与全省其它地方保持一致。
按照上述解释，杭州的学区本分成了三大块，主城区、余杭和萧山，主城区六区之间可以跨区招生，而余杭和萧山就只能自己和自己玩了。
不过当时也表明了是2019年招生的暂时模式，将来2020是不是要主城区再次细分锁区招生还是要看情况的。
第二次对于锁区问题的回应是在11月15号“公述民评”电视问政中，据官方报道如下：
新政中，民办初中可以跨区招生吗？
答：民办初中能不能跨区招生，是细则中的一个关键问题，也是家长们最想知道的一个关键点。眼下能够明确的是：以前杭州的各个民办初中会去省内其他县市区挖一些优质生源，这种做法肯定是被禁止了。
但是，
萧山余杭的孩子能不能摇主城区的民办小学、初中？
上城区的孩子能不能摇拱墅区的民办小学、初中？
民办初中摇号是依据学籍还是户籍？
公述民评中，市局副局长专门回应了这个问题：关于这个问题中央没有非常明确。教育部在继续征求意见，12月中旬的细则会有具体内容。
结语
综上，A家的推断是站在大势角度的常规推断，有一定逻辑。毕竟“限制跨区域争抢生源”其实已经在减负40条中第19条明确表明。只是A家将限制“跨区域”招生直接在大标题中变成了限制“跨区”让群众受到了惊吓。刚好也被B家抓住了撕点...
昨天这场互撕刚好也引出了一个群众最关心的终极问题：
“限制跨区域”的这个“区域”到底如何划分？
是延续去年的主城区算一个区还是拱墅不能摇西湖？
能不能早有个定论，以安各路群众之心？
或许一切只能等到下周细则出来才能见分晓了...
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