4月16日，广州南沙举办自贸区南沙片区营商环境专题新闻发布会。南沙区市场监管局（知识产权局）局长邱晓钧在发布会现场透露，南沙自贸片区挂牌五年来，南沙市场监管部门聚焦打造自贸区国际一流营商环境的“痛点”“堵点”，在深化商事制度改革、优化市场准入、加强事中事后监管方面出台一系列务实创新的工作举措，激发市场活力，服务自贸区建设。南沙新区登记企业总数从2014年末、自贸区挂牌前的8400多户，增加至2019年末的124333户，增长了14.8倍。
对标国际通行规则
营造宽松便捷的准入环境
南沙在国内首开商事登记确认制改革先河。2017年7月，南沙自贸片区在国内率先提出并启动探索商事登记确认制改革，先后出台《深化商事制度改革先行先试若干规定》《商事登记确认制管理办法（试行）》，推进商事登记去许可化，将商事登记由行政许可改为行政确认。“南沙商事登记确认制改革是借鉴国际通行理念，最大限度还权于企业，办理营业执照变得更加透明和可预期，减少政府对微观经营行为的干预，实现从烦苛管制向简约治理的转变。”南沙区市场监督管理局局长邱晓钧介绍。
南沙确认制改革依托广州市全程电子化商事登记系统，实现“减材料、优流程、零跑动”，以商事登记实名认证、全程电子化办理、要件式智能化审理、申请人承诺制为支撑，简化登记事项、申请材料、办理流程，申请人最快10分钟即可通过“无人审批、智能确认”领取营业执照。
在大力推进市场准入便利化改革的同时，南沙积极推动“证照分离”改革，通过“减证”促“简政”。自2019年12月1日起，南沙全面推进526项涉企经营许可事项实施分类改革，加强事中事后监管，进一步优化营商环境，更大激发市场活力，推动经济高质量发展。在全市率先探索大型连锁食品经营单位食品经营许可“申请人承诺制”改革，进一步破解企业“准入不准营”问题。
构建“智慧监管”+社会共治新模式
营造规范高效的监管环境
全力打造企业信用监管“全区一张网”。南沙自2015年起，在国内自贸区率先建设上线统一的市场监管和企业信用信息平台，实现区内各部门对16万余户市场主体监管、信用信息的统一归集和关联整合，区内各部门通过平台可完成违法信息抄告、线索核查反馈、联合检查执法、失信企业联合惩戒、网上执法办案等工作，实现企业信息的共享交换和互认互用，成为商事登记确认制、“证照分离”改革后实现精准、高效监管的重要手段。
平台建设目前已进入应用区块链、物联网、大数据等技术的2.0阶段。近期将向公众发布上线“区块链+企业资信证明”功能，在国内率先实现企业资信证明信息上链，做到企业申请开具资信证明的在线办理和验真防伪。
南沙在食品安全、特种设备等重点监管领域，积极探索利用先进信息技术，构建“智治”模式。建设南沙“智慧食安”云平台，实现互联网+“明厨亮灶”、校园食品安全动态化智能监管、食品安全信息互动三大功能，现已覆盖137家幼儿园厨房，今年内将推广至区内全部校园食堂。试点推行电梯等特种设备登记信息、维保记录上链公示，小区住户微信扫码即可获取所搭乘电梯的相关信息并进行故障投诉，推动社会力量参与监督。
以服务企业为中心
营造良好的企业发展环境
南沙加快建设粤港澳大湾区知识产权服务高地。目前，组建知识产权局，率先完成专利、商标、版权“三合一”的知识产权行政管理体制改革。争取国家知识产权局授权设立国家知识产权局商标局广州南沙商标受理窗口，可办理商标注册、变更、续展、质权登记等全部24项商标业务，截至今年3月底，窗口已受理各类商标业务704件，为广州、深圳、东莞、佛山等粤港澳大湾区及周边城市的企业群众提供便捷、高效的商标服务。
今年4月10日，国内自贸区首部集知识产权保护与促进工作为一体的地方政府规范性文件《广州南沙新区（自贸片区）知识产权促进和保护办法》正式发布，全面覆盖知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，聚集一系列鼓励知识产权创造、强化知识产权保护的创新举措，为知识产权发展提供创新动力和制度保障。
建设南沙粤港澳科技创新团体标准服务平台，增强粤港澳标准互信。广州南沙粤港澳科技创新团体标准服务平台研究与应用项目是南沙响应大湾区建设，积极向国家市场监督管理总局申请落地的科技计划项目。目前，该项目正处于平台的研发阶段。项目完成后，在协同地域差异性和管理体制多样化的前提下，将使粤港澳科技创新和科技成果通过团体标准平台在广州南沙实现顺畅互通，增强科技资源、资产应用的标准化和协调性，促进地域间标准互信、成果转化、资源资产整合共享。
【记者】宾红霞 柳时强
【摄影】梁文祥 李夏同
【作者】 梁文祥；柳时强
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
