县管校聘做为2020年教育系统一项重大人事制度改革，动员会、推进会、探讨会，周报、月报、季报，一波又一波。把空心学校闲置教师交流到缺编学校当中，实现教师合理配置，是县管校聘的意义所在。方向很正确，改革很必要，但各县区主管教育人事工作人员却有苦难言。
难点在哪里呢？统筹编制、统筹岗位，虽然这些工作任务量很大，但任何一个多年从亊人事工作的人员的都不会难，按生定编，按编定岗，只是一道简单的数学题。关键当一个个冷冰冰的数字定出后，就要有教师面对转岗、面对降级，说是能上能下的用人体制，但落实时却是能下不能上的单方残酷。
在一个县区，县城生源相对较多，农村生源逐年减少，这是共性。教师的流动是超编向缺编地区流动，也就是乡村向县城流动是一种大趋势，这与农村人口进入城镇是同步的。而随着这种同步，农村一些生源少的学校进行部局调整合并，也是教育管理适应社会发展的必然需要。整体来说，县城学校总量是逐年减少，可以想象，如果全县合成一个学校，那么教师超编问题将会极其严重。这些年县城生源向市省等优质学校的流失，再加上人口出生率的降低，都超过了教师的自然减员，教师整体超编事实存在。县管校聘、按生定编，超编教师的妥善安置是最大的难点。
按编设岗后，岗位即使教育局统筹，但交流教师也必将面临降级聘用问题：
一是县城学校：定编定岗后，必将是本校教师优先聘用，也就是第一轮。超编学校的流出的不能认定为不合格教师，缺编学校剩下的也只会是低级岗位。如果缺编学校后交流进入的教师保持原职称待遇不变，因岗位限制，又会影响原有教师的职称晋升。如果交流入几个高级教师且占了岗位，那么原学校教师何年能评高级？
二是乡村学校：生源减少岗位必然减少，是向外交流的主力。但农村教师的职称可不低，还有25年以上不受岗位限制晋升高级教师的条件，乡村学校评上高级机会更大，为了职称不进县城或者乡村高职称教师流向县城学校成为高级低聘都是交流阻力。一个高级教师交流到其它学校也许只能聘为中级岗或初级岗，这是必然。而教师的工资待遇也会随着岗位的降低相应降低。
教师交流，农村到县城或县城到农村，即使农村教师到了县城农村生活补和教龄补会取消也可接受，但交流出去后职称岗位降低却是不能接受的。县管校聘交流是工作的正常调动，交流教师不是违规违法受到处罚，因此降职降薪难以服众。
县管校聘，如何保证教师待遇不变是最大难题。欢迎教师朋友下方留言，既能让县管校聘工作正常推动，又能保证教师晋职晋升？
