编者按
过去一周，各国加强对科技企业监管和限制举措；我国从法律层面促进个人信息保护。从国外来看，特朗普政府考虑将蚂蚁集团列入“贸易黑名单”；英国正制定“国家安全与投资法案”，将有权以安全为由撤销外国投资；欧盟拟出台新规打压美国科技公司，极端情况可禁止市场准入；七国集团称Libra数字货币需受到适当监管才能启动；五眼联盟要求科技公司设计加密“后门”；白宫发布《关键和新兴技术国家战略》。从国内来看，《中华人民共和国个人信息保护法（草案）》首次亮相；未成年人保护法筑牢网络安全“防火墙”，加强监管防止沉迷；习近平强调深刻认识推进量子科技发展重大意义，加强量子科技发展战略谋划和系统布局；国家互联网信息办公室就《互联网用户公众账号信息服务管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。具体内容如下：
国际要闻
1、特朗普政府考虑将蚂蚁集团列入“贸易黑名单”
路透社10月15日消息，知情人士透露，美国国务院已向特朗普政府提交了一份提案，要求在蚂蚁集团上市之前，将其列入一份“贸易黑名单”。目前尚不明确相关的美国政府机构何时将对此事进行审查。特朗普政府担心蚂蚁集团可能让中国政府访问属于美国用户的敏感银行数据。值此之际，特朗普政府的对华强硬派正在传达信号，阻止美国投资者参与蚂蚁集团的首次公开募股。此外，该打压举措发生在11月3日大选之前，特朗普已将对华强硬态度作为一个重要的外交政策手段。
2、英国正制定“国家安全与投资法案”，将有权以安全为由撤销外国投资
彭博社10月14日消息，彭博社援引知情人士消息的报道称，英国政府计划制定的“国家安全与投资法案”目前正处于起草的最后阶段。该法案将涉及国防和关键基础设施等领域的交易，以及保护敏感知识产权的条款。根据法案，英国政府将有权以国家安全为由撤销外国对英国公司的投资，以阻止敌对国家获得对关键资产的控制权。据悉，该法案起草中最受争议的内容为“允许政府在涉及国家安全的情况下进行追溯干预”，这意味着政府官员将有权追溯以往的收并购案例。报道称，尽管此项法案并未明确针对任何特定国家，但它是在“英国对中国参与其5G、核电等关键基础设施的政治担忧日益加剧”的背景下制定的。
3、欧盟拟出台新规打压美国科技公司，极端情况可禁止市场准入
新浪科技10月12日消息，据外媒报道，欧盟正在起草一份包含多达20家大型互联网公司的“打击名单”，其中可能包括Facebook、苹果、亚马逊和谷歌等科技巨头，旨在限制其市场影响力。该名单的制定或将基于市场份额、用户数以及用户对其平台的依赖性等，相关科技公司将受到更严格的约束和监管。该名单将重点打击美国企业，有可能加剧华盛顿和布鲁塞尔之间的摩擦。欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）当时在采访中称，这些措施将在极端的情况下使用，包括能够将大型科技集团完全排除在欧盟市场之外。
4、七国集团称Libra数字货币需受到适当监管才能启动
TechWeb网站10月13日消息，七国集团（G7）的一份声明草案显示，美国、加拿大、日本、法国、英国、意大利和德国的金融领导人反对Facebook推出Libra数字货币，直到此类数字货币得到适当监管为止。该声明草案表明，全球大型经济体已经达成广泛共识：如果没有适当的监督和管理，Libra可能会影响金融稳定、消费者保护、隐私、税收和网络安全。目前，尚不清楚七国集团的反对是否会对Libra的推出计划产生重大影响。
5、五眼联盟要求科技公司设计加密“后门”
ITPro网站10月12日消息，五眼联盟发布声明，敦促科技公司默认在其服务中植入加密“后门”。印度和日本也加入此次声明签署中。五眼联盟认为，虽然加密至关重要，并且必须保护隐私和网络安全，但不应以此完全阻止执法部门和技术行业对严重的非法内容和在线行为采取行动。根据五眼联盟发布的声明，科技公司应保留对非法内容采取行动的能力，执法部门应获得合法授权，访问可读格式内容。此外，科技公司还应与政府和其他利益相关者就合法访问问题进行磋商，并真正影响其设计决策。
6、白宫发布《关键和新兴技术国家战略》
白宫10月15日发布了《关键和新兴技术国家战略》（下文简称《战略》），将20种技术列为优先事项，并强调了支持和确保相关技术研发的必要性。《战略》制定了两个主要支柱：促进国家安全创新基础和保护技术优势。在两大支柱下，《战略》阐述了相关的优先行动，这些行动从广义上对政府行动加以指导。《战略》中强调的技术包括与IT相关的数个领域：先进计算、先进传感、人工智能、自治系统、通信和网络技术、数据科学与存储、分布式账本技术、人机交互、医疗和公共卫生技术、量子信息科学、半导体和微电子学。此外，《战略》明确将俄罗斯和中国列为战略竞争对手。
国内要闻
7、《中华人民共和国个人信息保护法（草案）》首次亮相
《法制日报》10月14日消息，备受关注的个人信息保护法草案当日提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。草案共八章七十条。从内容上看，草案聚焦目前个人信息保护的突出问题，落实个人信息保护责任，加大违法行为惩处力度。全国人大常委会法工委副主任刘俊臣表示，制定个人信息保护法是进一步加强个人信息保护法制保障的客观要求，是维护网络空间良好生态的现实需要，也是促进数字经济健康发展的重要举措。
8、未成年人保护法筑牢网络安全“防火墙”，加强监管防止沉迷
网信天津10月18日消息，新修订的未成年人保护法17日经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，自2021年6月1日起施行。新修订的未成年人保护法专门增设“网络保护”一章。针对未成年人沉迷网络等问题，新修订的未成年人保护法作出规定：网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。
9、习近平：深刻认识推进量子科技发展重大意义，加强量子科技发展战略谋划和系统布局
中共中央政治局10月16日下午就量子科技研究和应用前景举行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量，要于危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。要充分认识推动量子科技发展的重要性和紧迫性，加强量子科技发展战略谋划和系统布局，把握大趋势，下好先手棋。习近平指出，要系统总结我国量子科技发展的成功经验，借鉴国外的有益做法，深入分析研判量子科技发展大势，找准我国量子科技发展的切入点和突破口，统筹基础研究、前沿技术、工程技术研发，培育量子通信等战略性新兴产业，抢占量子科技国际竞争制高点，构筑发展新优势。
10、国家互联网信息办公室就《互联网用户公众账号信息服务管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见
国家互联网信息办公室官网10月15日消息，为了促进互联网用户公众账号信息服务健康有序发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护良好网络生态，营造清朗网络空间，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规和国家有关规定，国家互联网信息办公室对2017年10月8日正式施行的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》进行了修订，并向社会公开征求意见。
编译 | 贺佳瀛/赛博研究院研究员
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