特朗普宣佈暫停美對WHO資助 中日韓與東盟領導人重申WHO重要性

民主黨籍參議員Patrick Leahy稱,特朗普在新冠大流行期間中斷對WHO資助的決定,形同“在敵人接近時,切斷給盟友的彈藥”

特朗普宣佈暫停美對WHO資助 中日韓與東盟領導人重申WHO重要性

隨著美國政界和輿論對美國聯邦政府應對新冠疫情的究責檢討聲浪升高,美國總統特朗普4月14日作出政治反擊,將矛頭對準了世界衛生組織。

  美東時間當天傍晚,特朗普在白宮的一場記者會上宣佈,美國將暫停其對世界衛生組織(WHO)的資助,同時要評估WHO的“嚴重管理失誤”,和其在“掩蓋新冠病毒傳播過程”中的角色。但特朗普又稱,美國將繼續與WHO接觸,看看其是否會進行“有意義的改革”。

  當前尚不清楚美國總統是否有權力單方面停止對國際組織的資助。國會民主黨人曾表示美國總統沒有權力這樣做。《華爾街日報》近日曾報道稱,白宮預算辦公室為特朗普提供了幾種可不經國會同意就暫停對世衛資助的選項──包括將這筆資金重新分配給其他相關目等等。

  特朗普4月14日稱,世衛組織“將政治正確置於挽救生命的措施之上”,並曾反對美國此前推出的旅行限制,“還好我沒有被說服,挽救了無數生命”。特朗普稱,世衛組織當時的建議是“危險而代價巨大”的。特朗普說,“旅行禁令的有效性,與隔離的有效性相同。因為大流行取決於人傳人,邊境控制對病毒控制非常重要”。

  據美國約翰斯·霍普金斯大學發佈的全球新冠肺炎數據實時統計系統,截至美國東部時間4月14日晚6時(北京時間4月15日早6時),全美共報告新冠肺炎確診60萬2989例,累計死亡25575例。在過去24小時內,全美新增確診25682例,繼續保持在3萬例以下,但當日報告的新增死亡達2356例,創下新高。

  在疫情最為嚴重的紐約州,目前共確診20萬2208例,累計死亡10834例。目前全美確診上萬例的州已經達到13個。另據美國CDC提供的數據,目前全美已有超過9000名醫護人員遭到新冠病毒感染。

  特朗普在上週的記者會上就曾表示過美國對WHO的不滿,稱其應對衛生危機過慢,且“以中國為中心”。

  在面臨美國國內不斷升高的抗疫不力質疑時,特朗普多次強調,是自己在疫情之初實施的旅行限制,遏制了美國疫情的發展。但是,包括美國國衛院(NIH)過敏與傳染病研究所所長弗契在內的衛生專家都曾表示,旅行限制或許可以限制病毒入境,但卻無法遏制已在美國國土上發生的病毒傳播。

  特朗普稱,“美國納稅人每年為世衛組織提供4到5億美元”。他稱,作為該組織的主要資助國,美國有權進行問責,以瞭解“美國的慷慨是否得到了最佳利用”。

  特朗普還指責,WHO未能及時、透明地獲取信息並共享信息;未能在武漢調查併產生可靠的調查報告;宣佈新冠疫情為“國際關注的突發公共衛生事件”(PHEIC)的決定有所延遲,耽誤大量的寶貴時間,以及在派遣國際專家團隊考察疫情暴發的過程中,耽誤了更多的時間,等等。

  特朗普的上述決定,已經在美國政界的引起不同聲音。

  佛蒙特州選出的民主黨籍參議員、參議院撥款委員會二號人物Patrick Leahy稱,特朗普在新冠大流行期間中斷對WHO資助的決定,形同“在敵人接近時,切斷給盟友的彈藥”。

  據聯合國披露的數據,2020年初,美國曾對世衛組織捐助了5780萬美元。

  世衛組織的籌資分為評估性資助(assessed)和自願性資助(voluntary)。評估性資助的數額由世衛根據成員國的人口、人均收入等因素決定,而自願性資助則不受此限,私人基金會也可以貢獻自願性資金。目前,自願性資助佔世衛組織融資的八成左右。

  從兩種資助的總和來看,美國政府是世衛組織的最大資助方。據美國外交關係協會、《福克斯新聞》等數據,2016—17年,世衛組織的兩年期預算在40億美元以上。2017年,美國向世衛組織貢獻了超過5億美元,約佔世衛總預算的25%左右。

  中國目前對世衛組織的資助約為每年總計8600萬美元,較2014年時上升了52%,主要是評估性資助數額有所上漲。和2014年相比,中國對世衛的自願性資助從870萬美元升至了2019年的1020萬美元。

  2月10日公開的美國政府2021年度財政預算提案顯示,特朗普準備將對世衛的資助從上一年度的1.23億美元下調至5790萬美元。在今年3月初,中國政府決定向世界衛生組織捐款2000萬美元,用以支持世衛組織開展抗擊新冠肺炎疫情的國際合作。

  4月14日晚間,由越南政府主持、通過線上形式召開的東盟與中日韓領導人抗擊新冠特別會議舉行。世界衛生組織總幹事譚德塞也出席了會議。代表中國出席的國務院總理李克強在會上說,我們應當支持世界衛生組織在全球疫情防控中發揮領導作用,加強同世衛組織的協調合作,共同維護好地區和全球的公共衛生安全。

  會上通過的《東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議聯合聲明》也寫道:支持聯合國秘書長倡議世界各國以創新方式共同果斷應對,遏制病毒傳播,消除疫情造成的社會經濟影響。強調世界衛生組織在全球抗疫鬥爭中發揮的重要作用,認識到落實《國際衛生條例(2005年)》中有關衛生措施的重要性,強調全民健康覆蓋(UHC)對於應對新冠肺炎疫情等公共衛生挑戰的必要性。

  聲明還表示,致力於與世界衛生組織、相關組織和國際社會在全球抗疫鬥爭中密切合作,鼓勵政府和社會資本合作(PPP)及全社會參與,應對疫情對經濟社會帶來的深遠影響,維護人民福祉和可持續增長。

  4月9日,是世衛組織接到中國通報出現首批“不明原因肺炎”病例後的100天。在當天舉行的記者會上,世衛組織總幹事譚德塞介紹道,截至當時,世衛組織已經向全球133個國家運送了200多萬件個人防護裝備,未來幾周內,還再運送200萬件。

  在測試盒方面,世衛組織已經向126個國家發放了超過100萬個測試盒,並且還在進行更多采購。

  4月8日,譚德塞還宣佈聯合國將成立“COVID-19供應鏈特別工作組”,使全球醫療應急物資的供應與需求相匹配。

  譚德塞強調,自始至終,“我們的重點一直是與各國和夥伴合作,使世界團結起來,共同應對這一共同威脅”,“在過去的100天裡,我們堅定不移地致力於以公平、客觀和中立的態度為全世界人民服務。”

  當被問及美國總統特朗普在4月7日的記者會上,批評世衛組織未及時對各國發出疫情預警,還稱世衛過度“以中國為中心”、聲稱考慮中止美國對世衛的資助時,譚德塞並未點名特朗普地回應到:請把新冠疫情和“政治化”隔離開來(Please quarantine politicizing COVID)。

  譚德塞說,“如果我們在乎我們的人民、在乎我們的公民,請跨過黨派、意識形態、信仰和任何差異的界線。我們必須行動。這是我們能夠打敗新冠病毒的方式”。

  他還說,如果沒有全球團結,“我可以跟你們保證,即使是那些有著較好醫療體系的國家,也會遭遇問題和更多危機”。他奉勸各方,“沒有必要用新冠疫情去做政治上的得分,沒需要。你們有多的是其他方法去證明你自己”。


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