特朗普宣布暂停美对WHO资助 中日韩与东盟领导人重申WHO重要性

民主党籍参议员Patrick Leahy称,特朗普在新冠大流行期间中断对WHO资助的决定,形同“在敌人接近时,切断给盟友的弹药”

特朗普宣布暂停美对WHO资助 中日韩与东盟领导人重申WHO重要性

随着美国政界和舆论对美国联邦政府应对新冠疫情的究责检讨声浪升高,美国总统特朗普4月14日作出政治反击,将矛头对准了世界卫生组织。

  美东时间当天傍晚,特朗普在白宫的一场记者会上宣布,美国将暂停其对世界卫生组织(WHO)的资助,同时要评估WHO的“严重管理失误”,和其在“掩盖新冠病毒传播过程”中的角色。但特朗普又称,美国将继续与WHO接触,看看其是否会进行“有意义的改革”。

  当前尚不清楚美国总统是否有权力单方面停止对国际组织的资助。国会民主党人曾表示美国总统没有权力这样做。《华尔街日报》近日曾报道称,白宫预算办公室为特朗普提供了几种可不经国会同意就暂停对世卫资助的选项──包括将这笔资金重新分配给其他相关目等等。

  特朗普4月14日称,世卫组织“将政治正确置于挽救生命的措施之上”,并曾反对美国此前推出的旅行限制,“还好我没有被说服,挽救了无数生命”。特朗普称,世卫组织当时的建议是“危险而代价巨大”的。特朗普说,“旅行禁令的有效性,与隔离的有效性相同。因为大流行取决于人传人,边境控制对病毒控制非常重要”。

  据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的全球新冠肺炎数据实时统计系统,截至美国东部时间4月14日晚6时(北京时间4月15日早6时),全美共报告新冠肺炎确诊60万2989例,累计死亡25575例。在过去24小时内,全美新增确诊25682例,继续保持在3万例以下,但当日报告的新增死亡达2356例,创下新高。

  在疫情最为严重的纽约州,目前共确诊20万2208例,累计死亡10834例。目前全美确诊上万例的州已经达到13个。另据美国CDC提供的数据,目前全美已有超过9000名医护人员遭到新冠病毒感染。

  特朗普在上周的记者会上就曾表示过美国对WHO的不满,称其应对卫生危机过慢,且“以中国为中心”。

  在面临美国国内不断升高的抗疫不力质疑时,特朗普多次强调,是自己在疫情之初实施的旅行限制,遏制了美国疫情的发展。但是,包括美国国卫院(NIH)过敏与传染病研究所所长弗契在内的卫生专家都曾表示,旅行限制或许可以限制病毒入境,但却无法遏制已在美国国土上发生的病毒传播。

  特朗普称,“美国纳税人每年为世卫组织提供4到5亿美元”。他称,作为该组织的主要资助国,美国有权进行问责,以了解“美国的慷慨是否得到了最佳利用”。

  特朗普还指责,WHO未能及时、透明地获取信息并共享信息;未能在武汉调查并产生可靠的调查报告;宣布新冠疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)的决定有所延迟,耽误大量的宝贵时间,以及在派遣国际专家团队考察疫情暴发的过程中,耽误了更多的时间,等等。

  特朗普的上述决定,已经在美国政界的引起不同声音。

  佛蒙特州选出的民主党籍参议员、参议院拨款委员会二号人物Patrick Leahy称,特朗普在新冠大流行期间中断对WHO资助的决定,形同“在敌人接近时,切断给盟友的弹药”。

  据联合国披露的数据,2020年初,美国曾对世卫组织捐助了5780万美元。

  世卫组织的筹资分为评估性资助(assessed)和自愿性资助(voluntary)。评估性资助的数额由世卫根据成员国的人口、人均收入等因素决定,而自愿性资助则不受此限,私人基金会也可以贡献自愿性资金。目前,自愿性资助占世卫组织融资的八成左右。

  从两种资助的总和来看,美国政府是世卫组织的最大资助方。据美国外交关系协会、《福克斯新闻》等数据,2016—17年,世卫组织的两年期预算在40亿美元以上。2017年,美国向世卫组织贡献了超过5亿美元,约占世卫总预算的25%左右。

  中国目前对世卫组织的资助约为每年总计8600万美元,较2014年时上升了52%,主要是评估性资助数额有所上涨。和2014年相比,中国对世卫的自愿性资助从870万美元升至了2019年的1020万美元。

  2月10日公开的美国政府2021年度财政预算提案显示,特朗普准备将对世卫的资助从上一年度的1.23亿美元下调至5790万美元。在今年3月初,中国政府决定向世界卫生组织捐款2000万美元,用以支持世卫组织开展抗击新冠肺炎疫情的国际合作。

  4月14日晚间,由越南政府主持、通过线上形式召开的东盟与中日韩领导人抗击新冠特别会议举行。世界卫生组织总干事谭德塞也出席了会议。代表中国出席的国务院总理李克强在会上说,我们应当支持世界卫生组织在全球疫情防控中发挥领导作用,加强同世卫组织的协调合作,共同维护好地区和全球的公共卫生安全。

  会上通过的《东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议联合声明》也写道:支持联合国秘书长倡议世界各国以创新方式共同果断应对,遏制病毒传播,消除疫情造成的社会经济影响。强调世界卫生组织在全球抗疫斗争中发挥的重要作用,认识到落实《国际卫生条例(2005年)》中有关卫生措施的重要性,强调全民健康覆盖(UHC)对于应对新冠肺炎疫情等公共卫生挑战的必要性。

  声明还表示,致力于与世界卫生组织、相关组织和国际社会在全球抗疫斗争中密切合作,鼓励政府和社会资本合作(PPP)及全社会参与,应对疫情对经济社会带来的深远影响,维护人民福祉和可持续增长。

  4月9日,是世卫组织接到中国通报出现首批“不明原因肺炎”病例后的100天。在当天举行的记者会上,世卫组织总干事谭德塞介绍道,截至当时,世卫组织已经向全球133个国家运送了200多万件个人防护装备,未来几周内,还再运送200万件。

  在测试盒方面,世卫组织已经向126个国家发放了超过100万个测试盒,并且还在进行更多采购。

  4月8日,谭德塞还宣布联合国将成立“COVID-19供应链特别工作组”,使全球医疗应急物资的供应与需求相匹配。

  谭德塞强调,自始至终,“我们的重点一直是与各国和伙伴合作,使世界团结起来,共同应对这一共同威胁”,“在过去的100天里,我们坚定不移地致力于以公平、客观和中立的态度为全世界人民服务。”

  当被问及美国总统特朗普在4月7日的记者会上,批评世卫组织未及时对各国发出疫情预警,还称世卫过度“以中国为中心”、声称考虑中止美国对世卫的资助时,谭德塞并未点名特朗普地回应到:请把新冠疫情和“政治化”隔离开来(Please quarantine politicizing COVID)。

  谭德塞说,“如果我们在乎我们的人民、在乎我们的公民,请跨过党派、意识形态、信仰和任何差异的界线。我们必须行动。这是我们能够打败新冠病毒的方式”。

  他还说,如果没有全球团结,“我可以跟你们保证,即使是那些有着较好医疗体系的国家,也会遭遇问题和更多危机”。他奉劝各方,“没有必要用新冠疫情去做政治上的得分,没需要。你们有多的是其他方法去证明你自己”。


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