4月13日下午
無錫市委市政府召開
全市2019年度綜合考核總結大會
暨打造最優營商環境城市推進會
會上宣佈了我市營商環境的品牌標識
“無難事，悉心辦”
同時印發優化營商環境3.0版
《無錫市優化營商環境行動方案2020》
今天下午
我市召開新聞發佈會
對優化營商環境3.0版進行解讀
制定背景
營商環境沒有最好，只有更好，為更大力度激發市場活力和社會創造力，全面提升營商環境整體水平，無錫市對標先進城市，聚焦問題短板，制定了《無錫市優化營商環境行動方案2020》，確定了今年我市優化營商環境的任務書、時間表和“施工圖”。
《無錫市優化營商環境行動方案2020》
用“硬舉措”保障“軟實力”
著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境
推動無錫當好全省高質量發展領跑者
主要做法
在政策制定過程中
著重把握了“三個著力”
一是著力對標先進
對標上海，明確提出了“一網通辦＂和“一件事、一次辦”的改革要求。
對標深圳，加強政企信息互通和應用，提出通過地方政務服務平臺直接獲取客戶辦電身份證明信息，逐步推進各類法人事項移動端辦理等。
二是著力補齊短板
對照省試評價及企業反映的問題，提出相應的改進措施。
在市場監管方面，對“雙隨機”抽查結果實現100%公示，並對違法失信行為依法實施聯合懲戒；
在用水用氣方面，進一步壓縮審批時間；
在獲得信貸方面，完善平臺徵信服務體系，建立多維度、廣覆蓋的企業信用信息動態數據庫。
三是著力保持優勢
本著“全省第一”“全省唯一”的目標定位，對我市保持領先的領域繼續強化提升。
在獲得用電方面，繼續壓縮非居民電力用戶平均接電時間；
在開辦企業方面，進一步拓展電子營業執照“一城通用”應用場景；
在集成服務方面，提出不動產登記與水電氣關聯業務形成“一張表、自由選、聯動辦、不見面”的辦理新模式等。
主要內容
《無錫市優化營商環境行動方案2020》
包括6大部分
18個方面60條具體措施
主要以實施“一網通辦、精準服務”
全面提升政務服務水平為主線
01 全力打造更加高效的政務環境
包括開辦企業、工程建設項目許可、獲得電力、獲得用水用氣、不動產登記、政務服務等6個方面22條具體措施。
如：開辦企業專區套餐式辦理將企業開辦時間由原來的2天壓縮到1天。
實現在“靈錫”APP中增加個人辦電入口,全面拓展客戶線上辦電渠道。
推進金融機構通過不動產集成服務平臺(或不動產銀行網申平臺)開展線上抵押，實現貸款抵押合同等收件材料線上推送和信息共享。
開通“惠企通”服務平臺,推進各項政策在線互動諮詢和辦理服務,實現惠企政策“一網通辦”。
建設電子印章系統，提升電子印章、電子簽名在法人、自然人辦理各類政務服務事項中的應用度。
02 全力打造更加精準的政策環境
包括強化用地保障、勞動用工及人才服務保障、企業融資、納稅和收費等4個方面15條具體措施。
如：建立出讓年期與項目評審結果相掛鉤的彈性出讓機制。
持續發揮金融服務平臺功能，普惠型小微企業貸款規模將突破1200億元，平臺註冊企業數達2.6萬家，平臺融資規模累計超400億元。
強化中小微企業信用保證基金增信功能，全年項下貸款發放達110億元。
推行“涉稅事、線上辦，非必須、不窗口”的“非接觸式”辦稅服務， 2020年底前“非接觸式”業務量達到95%以上。
03 全力打造更加規範的市場環境
包括政府採購和招投標、信用環境、跨境貿易、市場監管4個方面13條具體措施。
如：升級完善市政府採購全流程電子化交易系統，逐步實現全品目、全流程、全線上電子化操作。
對於企業反映的重複檢查等問題，方案提出除特殊重點領域和投訴舉報、轉辦交辦以及風險監測發現的線索以外，原則上不對同一領域、同一企業的相同監管事項開展重複檢查。
推進“互聯網+信用”轉型，完成信用基準評價報告的自助式升級改造，接入市行政服務大廳自助式服務終端，實現“網上辦”“即時辦”，讓企業“少跑路”。
04 全力打造更加公平的法治環境
包括依法保護投資者權益、執行合同、知識產權運營和保護、保護市場主體退出等4個方面10條具體措施。
如：在化解涉企糾紛上，深化“一站式多元解紛機制”建設，切實保障好民營企業和民營企業家的合法權益。
實施知識產權金融賦能工程，全市知識產權質押融資達20億元以上。
率先在國內設立無錫市破產管理人協會預調解機構，建立預重整引導人制度。
率先在省內建立破產管理人行業執業責任保險制度，為培育市場化管理人隊伍提供製度保障。
建立檢察環節企業信訪快速處理機制，對民營企業控告、申訴、舉報案件，實行首辦負責、優先辦理、跟蹤督辦、限期反饋，嚴格執行7日內程序性回覆、3個月內實體性答覆制度。
此外，《行動方案》還從強化主體責任、強化協同配合、加強督查考核和加強宣傳推介等方面，加大組織推進力度，堅定不移推動各項政策措施落到實處。
來源：無錫博報
