清代中央政府治理西藏的行政法規。乾隆五十八年（１７９３）頒佈，２９條。１８世紀中葉，尼泊爾廓爾喀族藉口貿易糾紛，屢次大舉進攻西藏，乾隆五十六年清政府派福康安為將軍率軍擊退廓爾喀入侵，取得反侵犯戰爭勝利。為了在西藏建立強有力的統治中心，清廷決心進一步改革西藏的政治與宗教制度。乾隆五十七年福康安會同八世達賴、七世班禪共同議定西藏善後章程１０２款。次年清政府修訂為２９條頒佈執行。
《章程》主要內容如下：
（１）確定駐藏大臣與達賴、班禪實行互參制，“駐藏大臣督辦藏內事務，應與達賴喇嘛、班禪
額爾德尼平等”。
（２）駐藏大臣有揀選西藏地方官吏的權力。
（３）西藏地方政府的財政收支“統歸駐藏大臣稽查總核”。
（４）規定建立西藏常備軍，員額３０００名。並規定了軍隊編制、
糧餉等一系列制度。
（５）規定西藏的對外交涉“俱由駐藏大臣主持”。廓爾喀、哲孟雄等毗鄰國家官員來藏，須稟報駐藏大臣驗放進口。
（６）《章程》規定，達賴、班禪和各地黃教呼圖克圖轉世，採取“金瓶掣籤”制度，抽籤和“坐床”儀式須在駐藏大臣監臨下進行。
《欽定西藏章程》是西藏地方政權必須遵行的基本法規，它的制定與執行，有利於加強中央政府對西藏地方的管轄，密切了西藏與內地的聯繫。
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