採用委託運輸管理模式 京滬高鐵打造國企改革標杆

本報記者 向炎濤

4月15日晚,京滬高鐵公司披露2019年度報告。作為上市後交出的首份“答卷”,京滬高鐵業績表現可圈可點。根據2019年度報告,京滬高鐵公司實現營業收入約329.42億元,較2018年的311.58億元增長5.72%;歸屬於上市公司股東的淨利潤119.37億元,較2018年的102.48億元增長16.48%。

據此前國鐵集團相關負責人表示,京滬高鐵公司上市是國鐵集團貫徹落實深化國企改革、推動股份制改造的重要決策部署。國企改革是個長期、艱難的探索過程,改革開放以來國企改革步伐從未停止過,而京滬高鐵公司多年來採取的委託管理模式再次取得優異的成績,為國企改革拓寬了思路,樹立了新標杆。

貫徹落實國企改革京滬高鐵登陸資本市場

2019年10月31日,國資委為貫徹落實發展混合所有制經濟的決策部署,制定併發布了《中央企業混合所有制改革操作指引》,為中央企業所屬各級子企業產權轉讓、增資擴股、首發上市(IPO)、上市公司資產重組等相關工作提供參考指引。

2019年對於京滬高鐵公司有著特殊的意義,不僅經營業績再創新高,而且在當年啟動上市。2020年1月16日,京滬高鐵公司成功在上海證券交易所掛牌上市,成為A股市場的“高鐵第一股”,資本化運作取得重要進展,標誌著中國高鐵正式走進資本市場。

上述國鐵集團相關負責人表示,推動京滬高鐵公司上市是國鐵集團實現優質資產股改上市的重要舉措,是國鐵基團大力發展混合所有制經濟、促進資本結構優化調整、推進鐵路高質量發展的具體行動,在我國鐵路改革進程中具有標誌性意義。

國家發改委經濟體制與管理研究所企業研究室主任、研究員劉現偉表示,對待國企改革應該“解放思想、統一認識,凝聚改革共識”。他表示,在如何看待國有經濟與國有企業的問題上,當前仍有許多老舊的、落後的、僵化的觀念在作祟,並且影響和干擾了與國企改革相關的政策取向。

實現高效管理為改革提供新思路

京滬高鐵公司在飛速發展過程中,伴隨著運輸量的快速增加,對鐵路服務人員的需求快速增長。與此同時,北京局集團、濟南局集團、上海局集團和中鐵電氣化局集團擁有大量的鐵路服務人員,並具備豐富的鐵路服務經驗,各集團可統一調度,且專業性極強。各集團的大量專業人才,與快速發展中的京滬高鐵人員需求有極高的匹配度。

京滬高鐵公司與四大集團的合作應運而生,即京滬高鐵公司採用委託運輸管理模式,委託京滬高速鐵路沿線的北京局集團、濟南局集團和上海局集團對京滬高速鐵路進行運輸管理,並將牽引供電和電力設施運行維修委託中鐵電氣化局集團進行管理;同時,京滬高鐵公司承擔運輸過程中的質量評定、信息反饋、質量改進等專業性工作。通過委託運輸管理模式,京滬高鐵公司與四大基團實現了專業互補,優勢互補和資源互補,突破了現有管理制度的桎梏,實現了充滿智慧的創新。

此次管理模式的創新,對國鐵集團、京滬高鐵公司、四大集團以及所有員工形成了多贏的局面。總體上看是一項重大的進步,也被證明是一條正確的道路。

另一方面,除去鐵路運輸的內部管理環節外,京滬高鐵公司重視與中介機構的外部合作,通過積極與會計師事務所、律師事務所、證券公司等專業機構合作,保障業務和經營的專業性和規範性,專事專辦,專才專用,效率極高。

同時,京滬高鐵公司根據發展需要也會適當增加員工數量。年報披露,京滬高鐵公司的招聘工作正在進行中。目前疫情仍未完全結束,相關進度也會受到一定影響。

當前,國企改革正在不斷進行之中,京滬高鐵的管理模式為當前的改革提供了新的思路,在一定程度上值得很多國企借鑑。用最精簡的團隊,強化制度優勢,實現更高的效率與更多的產出,也是對公司全體股東的負責。

盯牢主營業務探索市場化發展

2020年,京滬高鐵公司將圍繞“資產經營、資本運營、委管監督、品牌塑造、依法治理”職能定位,探索國鐵企業資本化、市場化發展,通過資產資本化運營拓展發展空間,實現經營業績持續增長。年報披露,京滬高鐵公司2020年將圍繞強化運輸安全基礎、盯牢主營業務不放和大力開展增收節支三大方面展開工作。

在主營業務方面,京滬高鐵公司一方面將著力加強運輸產品研究和優化調整,積極研究落實適應客流需求的“一日一圖”常態化措施,督促受託單位靈活落實好京滬高鐵日常圖、週末圖、高峰圖、淡季圖方案。另一方面將繼續加強客票智能預分方案優化與盯控,契合客流需求與列車能力的匹配,提升客流高峰期的客座利用率,進一步提高運輸效率。

同時,京滬高鐵公司將鞏固車站客運設備基礎,繼續推進車站廁所革命、智能導航、電子客票、自助驗證等設備設施完善更新工作,進一步提升京滬高鐵的服務品質。

值得注意的是,京滬高鐵公司積極回饋股東、回報投資者,切實履行分紅承諾。4月15日,京滬高鐵公司召開的第四屆董事會第三次會議決定派發紅利,每10股派發現金紅利0.528元(含稅),合計派發人民幣25.93億元。


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