4月23日，廣州海關所屬南沙海關在廣東自貿試驗區南沙片區口岸通關改革創新成果發佈會上發佈《2020年中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區通關報告》（以下簡稱《通關報告》），重點介紹南沙自貿試驗區2019年改革發展成效和2019年重點改革創新措施，並對南沙自貿試驗區未來發展進行展望。
對外開放不斷擴大，經濟轉型升級加速
外貿發展穩中提質。2019年，南沙區外貿進出口總值2137.8億元人民幣，逆勢增長3.4%，佔同期廣州市外貿總值的21.4%，為廣州市外貿回穩向好做出突出貢獻。貿易結構更加優化，一般貿易為第一大貿易方式且保持增長，國有企業進出口增長近五成，民營企業基本持平。對歐盟、東盟、日本貿易顯著增長。新興業態處處開花，市場採購出口378.3億元，保稅融資租賃飛機貨值增長31.6%，跨境電商進出口BBC增長46.2%，南沙口岸獲准繼續開展水果進口業務。
“一帶一路”倡議深入實施。南沙自貿試驗區與“一帶一路”沿線國家貿易往來日益密切。目前與至少64個沿線國家有經貿關係，2019年涉及進出口金額512億元。其中出口322.5億元，進口189.5億元。與沿線主要國家貿易快速發展，對新加坡、緬甸、泰國進出口分別增長36%、34.2%和26.4%。
國際合作深化拓展。“陸鐵聯運”對接“中歐班列”項目深入推進，從南沙陸運貨物搭乘中歐班列，物流時間從45天減少至15天，降幅達67%，成本節省50%以上，打通了保稅物流出口歐洲新通道。海運“安智貿”項目進一步拓展，目前南沙已與英國最大口岸費利克斯託港以及荷蘭鹿特丹港開展定期合作，共同建立安全便利的國際貿易物流新通道。
企業國外通關獲得感增強。AEO企業培育力度加大，南沙企業可在全球42個互認國家（地區）享受便利通關待遇，特別是在歐盟28國獲得信用互認，目前已有AEO企業113家，國外通關成本下降30%以上。
粵港澳區域協同發展，物流通道順暢高效
大灣區物流樞紐構建成型。發揮地處大灣區幾何中心優勢，支持以南沙為母港，在內陸地區建立“無水港”36個，逐步形成以南沙為中心，輻射整個泛珠三角地區的海、陸、空、鐵多式聯運物流體系。同時，南沙自貿試驗區已落戶全球前21強班輪公司，共開通外貿航線105條，2019年新開外貿航線8條，與世界100多個國家和地區的400多個港口有海運貿易往來，粵港澳大灣區航運物流樞紐基本成型。
粵港澳物流合作不斷增強。南沙自貿試驗區與港澳物流通道不斷拓展，粵港跨境貨棧2019年入棧運輸車次471輛，總票數755票，入棧貨值1.68億元，實現香港機場與南沙的一站式“空陸聯運”，另外，南沙客運港也已開通至香港機場的上游值機以及行李直掛業務，大幅縮短旅客登機時間。
郵輪產業穩步發展。郵輪產業快速發展，南沙全年接待進出境郵輪航班93艘次，監管進出境旅客30.9萬人次，旅客人數穩居全國前三。2019年11月，南沙國際郵輪碼頭開始試運營，郵輪發展掀開新篇章。
“放管服”措施多管齊下，營商環境持續優化
行政審批、政務服務流程簡化效率提升。“互聯網+海關”持續完善，目前已實現136項業務在線辦理，100%線上自助報關，覆蓋通關全流程，實現海關政務服務一網通辦。同步疊加應用“國際貿易單一窗口”，廣大企業辦理跨部門口岸業務“只進一扇門”“最多跑一次”。“多證合一”“多報合一”“證照分離”等改革措施落地推廣，行政審批流程進一步優化，行政審批“一個窗口”全面覆蓋通關服務和政務服務，目前，進出口貨物收發貨人註冊登記、自貿試驗區報關企業備案等49項行政審批和政務服務事項全流程網上辦理，免除企業遞交紙本資料，網辦率達到90%以上，切實提高便民化水平，大大提升企業“獲得感”，吸引企業在南沙“生根”發展。2019年，南沙自貿試驗區共有海關注冊登記企業3179家 ，同比增長23.8%；試驗區內註冊企業進出口總值1349.3億元，同比增長4.5%，佔同期廣州市外貿總值的13.2%。
知識產權保護力度增強。知識產權優勢企業保護和培育力度不斷加大，2019年，廣州海關在南沙自貿試驗區共立案辦理知識產權案件41宗，涉案貨物18.25萬件，涉案貨值400.76萬元，並與南沙區人民法院聯合設立糾紛調處中心。提前化解知識產權民事糾紛，有效降低企業維權成本，企業權利得到全面保障，企業“走出去”的信心不斷增強。
新興業態集聚發展。跨境電子商務做大做強，2019年，跨境電商網購保稅進口業務一線進口貨值144.3億元，同比增長46.2%。市場採購保持穩定，2019年南沙市場採購出口378.3億元，佔廣州關區出口總值17.5%。飛機融資租賃發展壯大，2019年南沙自貿試驗區進口飛機33架，貨值248.4億元，自開展保稅融資租賃業務以來已累計吸引87家飛機保稅租賃企業落戶南沙。汽車“平行進口+保稅展示”新模式落地，2019年南沙進口汽車申報數12844輛，其中保稅倉儲和展示9281輛，同比增長12.2倍。二手車出口業務穩步發展 ，2019年，經南沙申報出口二手車671輛。
通關提效降費成效明顯，貿易便利化水平持續提升
“兩步申報”工作有序推進，進口貨物“提前申報”比例提升到40%以上；海關查驗全流程“無紙化”，現場查驗體系高效透明，機檢查驗貨物從指令下達到放行用時低至1-3小時；2019年12月，南沙進口整體通關時間31.80小時，比2017年壓縮64.96%，較2018年12月（45.8小時）壓縮30.57%；出口整體通關時間3.46小時，較2017年壓縮88.25%，較2018年12月（4.85小時）壓縮28.65%。全面完成總署提出“2019年整體通關時間比2017年壓縮一半，鞏固2018年12月整體通關時間水平”的目標任務，較好地促進跨境貿易便利化；政府支付配套服務費改革範圍繼續擴大，共免除口岸查驗配套服務費改革費用5956.75萬元，惠及企業584家。
根據上海財經大學自貿區研究院2020年3月發佈《廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）制度創新成果評估報告》，南沙自貿試驗區貿易便利化改革專家評分為86.74，獲得了高度認可，在256份有效的企業問卷中，認為南沙貿易便利化創新性非常高的企業佔比為35.48%。多數企業給出了貿易便利化改革建設正面影響力較大的評價，佔比為51.61%。同時認為南沙貿易便利化創新成果給企業帶來較大和非常大的正面影響力的佔比為77.4%。企業普遍認為南沙貿易便利化改革最大的亮點是進出口便利和政府服務提升。
回顧過去5年，南沙自貿區對外開放持續深化，發展穩中提質，南沙進出口外貿總值、國際航線、進出口貨運量分別較2015年增長40.1%、69.4%、92%，南沙自貿試驗區註冊企業數較2015年掛牌前增長11.7倍，跨境電商、飛機融資租賃呈爆發式發展，郵輪產業從無到有，整體呈現出跨越式發展的良好勢頭。
展望2020年，廣州海關所屬南沙海關將繼續著力優化口岸營商環境，全面提升跨境貿易便利化水平，全力推動重點項目落地，推進“智慧海關”和自貿試驗區發展深度融合，加快培育外貿新動能，支持南沙自貿試驗區高質量發展，服務廣州南沙粵港澳全面合作示範區建設，積極促進外向型經濟高質量發展。
廣州日報全媒體文字記者 耿旭靜 董業衡 黎旭陽 通訊員 關悅
廣州日報全媒體圖片記者 黎旭陽 耿旭靜 董業衡 通訊員 關悅
廣州日報全媒體編輯 李琳
