糧農組織首席經濟學家警告:全球糧食供應鏈已經開始崩潰

4 月 23 日,在新型冠狀病毒疫情蔓延全球之際,聯合國糧食及農業組織(糧農組織)首席經濟學家馬克西莫 · 託雷羅(Máximo Torero)在 Nature 的網站上撰文,呼籲全球各國摒棄孤立主義,通力合作,以避免疫情大流行引發新的全球糧食危機。


糧農組織首席經濟學家警告:全球糧食供應鏈已經開始崩潰


總體來看,雖然對於主要農作物來說,2020 年預計會是一個豐收年,但疫情大流行破壞了糧食供應鏈,各國的旅行和工作限制讓農業人員和物資流動雙雙受限。因此,即使玉米、小麥、大米等主要農產品整體上供給充足,卻可能由於出口貿易限制,港口封閉或物流受阻等原因無法運送,導致食物白白浪費或局部供應不足,部分地區的人無法獲取充足的糧食,引起社會恐慌等一系列連鎖反應。

早在 3 月底,聯合國糧農組織就已經公開表示,疫情造成的勞動力短缺和供應鏈中斷幾乎無可避免,很可能會影響部分國家和地區的糧食安全。


糧農組織首席經濟學家警告:全球糧食供應鏈已經開始崩潰

印度農民給奶牛喂草莓


時至今日,包括俄羅斯、越南和哈薩克斯坦等國紛紛出臺了限制糧食出口政策,以優先滿足本國需求。再加上今年年初的蝗蟲災害,本就不富裕的東非和中東地區國家更是雪上加霜。

面對嚴峻事態,託雷羅在文章中著重強調,疫情不分國界,接下來會發生什麼取決於各國是否能抵抗孤立主義的壓力,敦促各國不要採取出口限制措施來應對疫情。相反,只有 “拿出技術,創新和政治決心…… 全球合作,才能戰勝疫情和糧食危機。”

在印度,農民給奶牛喂草莓,因為他們無法將水果運到城市的市場;在秘魯,生產商將成噸的白可可傾倒進垃圾場,因為通常會購買它們的餐館和酒店已經停工;在美國和加拿大,出於相同的原因,奶農不得不傾倒牛奶;大量來自東歐和北非的移民工人被困在國境線,他們本來應該在法國、德國和意大利的農場從事糧食收割工作;美國、加拿大和澳大利亞都嚴重依賴季節性農場工人,然而他們由於出入境限制(包括使館暫停常規簽證服務)而無法旅行,也有人擔心外國工人可能會成為輸入病例。因為沒人收割,農作物開始在田裡腐爛。


糧農組織首席經濟學家警告:全球糧食供應鏈已經開始崩潰

奶農不得不傾倒牛奶


如果各國不能將糧食從生產地轉移到最需要的地方,那麼再怎麼豐收也無助於避免糧食短缺。滿載穀物、新鮮水果和蔬菜的貨船都被迫延期停靠,船員則無法下船,導致那些不能及時運輸至市場的易腐食物被白白浪費。與去年同期相比,小麥價格上漲了 8%,大米價格上漲了 25%。同時,世界各地的恐慌性購買正在造成更多的浪費,還會因為難以獲得新鮮食物而影響飲食質量。即使在 COVID-19 出現之前,全球範圍內的糧食行動都是一項挑戰。而現在,從中國,到歐洲,再到美國、印度和非洲,各個國家和地區都處於疫情的不同階段,處理方式也不一樣,這使得各國只為自己的利益行事。


糧農組織首席經濟學家警告:全球糧食供應鏈已經開始崩潰

澳大利亞農作物開始在田裡腐爛


疫情大流行提供了一個重置的機會,科學家和社會科學家將扮演重要角色。創新活動正在發生:中國正在投資無人機、無人駕駛汽車和其他農業技術,以減少人與人之間的接觸;在非洲,移動電話正在改善獲得市場、價格和天氣數據的渠道,並促進資金轉移;秘魯正在看到創新法律的好處,法律已使農業勞動力正規化,並將其與農作物的季節性直接相關。政府現在知道哪些農民受到封鎖的影響,可以確保他們獲得必要的支持。

正因為新冠病毒無視國界,所以擊敗它的唯一出路只有全球合作。從事疫苗試驗、醫療保健、藥物開發和經濟復甦的人們都需要糧食。我們要麼站在一起,要麼看著數百萬人忍飢挨餓。


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