美國一步步緊逼,印度願意被動挨打嗎?

美國一步步緊逼,印度願意被動挨打嗎?

邱 林

5月份以來,多個美國盟友遭特朗普政府“關稅大棒”打擊,5月30日美國總統特朗普簽署行政令,先因移民問題對墨西哥加徵5%關稅,聲稱最高將達25%,6月1日他又發佈行政命令,6月5日起結束對印度的優惠貿易待遇,將其從所謂的普惠制待遇框架下的受益發展中國家名單上刪除,取消對印度的普遍優惠制待遇。

美國給印度的零關稅優惠自20世紀70年代起就已經執行,被外界認為是美國拉攏印度的一個重要手段。不過,目前美國對印度的貿易逆差已經增加到了每年約235億美元,因此,印度被認為是普惠制下的第一大受益者。如今,美國收回對印度的優惠待遇,將會是“最嚴厲”的懲罰性措施。

之前,印度已經“屈服於”美國政府壓力,不從伊朗購買石油,而現在又失去了特殊的貿易地位。儘管印度已在今年3月就得知這一決定,但印度政府沒有采取任何搶佔先機的行動。在美國不斷對多國貿易伙伴施壓之時,印度成了特朗普政府的最新目標。究其原因,主要有以下三點:

其一,美印之間的貿易摩擦近年來持續增加。特朗普政府此舉主要意在向印度施壓,促其對美開放更大的市場,例如在化工、汽車零配件、電子商務等領域。印度總理莫迪剛剛開始第二個任期,美國選擇在此時做出取消普惠制待遇的決定,令莫迪政府感到非常棘手。

其二,一直以來,美國都禁止盟友從俄羅斯購買武器,但是印度卻對此視而不見,印俄軍火交易數量和品質都持續上升。2018年10月,印度向俄羅斯採購了多達70多億美元的軍火,其中包括,以54億多美元的價格引進五個營的S400系統。這是美國難以容忍的。美國常年給印度灌迷魂湯,並不斷施以利誘,但印度始終不那麼“上路”。

其三,美印關係的微妙變化不僅體現在經貿領域。一度時期,面對美國對伊朗實施的制裁,印度繞開美元,直接以盧比購買伊朗石油;美國介入委內瑞拉政局,切斷對美石油出口後,印度卻在今年2月成為委內瑞拉石油最大買家……莫迪政府這一系列悖逆“美國意願”的舉動,加深了美印關係的“貌合神離”。

現在,對於美國的一步步緊逼,印度感到面臨著巨大的壓力。不過,印度官方希望與美國保持對話,力圖促使美國重新給予印度普惠制待遇。《印度時報》6月1日發表文章稱,美方提出的要求觸及印度的國家利益,印度政府可以在自身利益上做出平衡,但不會對美國完全妥協。

印度官員表示,將在60天內與美國進行對話,以此來尋找最好的解決方案。預計,在日本本月召開的G20峰會上,莫迪與特朗普將就此事進行探討。同時,印度也可能會對20多種美國商品徵收更高的進口關稅。

印度商業及工業部6月1日發表聲明稱,印度在印美雙邊貿易磋商中積極聽取美國的訴求,並試圖找到雙方都能接受的解決辦法。然而,美國並不同意。印度和其他國家一樣,將永遠把自身的國家利益放在首位。印度有巨大的發展需求,印度人民渴望更高的生活水平。這將成為印度政府始終堅守的施政方針。

也有一種說法,與中國貿易摩擦,美國真是踢到了鋼板上,現在美國想換個軟柿子(印度)捏。問題是,印度願意被動挨打嗎?好不容易擺脫了英國殖民的印度對獨立和主權有刻骨銘心的珍惜,印度視自己為大國,又幸運地步入新興國家崛起的浪潮,正是整個國家躊躇滿志的時候。出現這種情況的可能性不大。

當然,美國也不會對印度真的下很手,因為美國對印度的需求遠遠大過於印度對美國的需求,美國製裁印度,意味著美國將失去印度,就意味著失去重要的軍火市場。更何況,美國正在實施“印太”戰略,並建立針對中國的美國、日本、澳大利亞和印度“四國同盟”,這些都需要印度的支持。


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