来源丨21世纪经济报道
作者丨李果
疫情发生后，全国政协常委、成都市原市长葛红林持续关注其对经济社会各方面所产生的影响。此前他在接受媒体采访时提出，要警惕疫后全球产业链重塑中的“去中国化”。日前，在接受了21世纪经济报道记者专访时，葛红林又谈及了吸引海外人才和关心困难留学生方面的问题。
曾担任成都市市长一职长达11年的葛红林认为，人才对一座城市的发展有着至关重要的作用。近年来，不少城市为了吸引人才出台了很多引进的激励政策，包括放开落户限制和购房优惠等。当前，疫情对出国留学生的学习、生活造成了不同程度的影响，应予以格外的关注。葛红林建议从人文关心和保护人才出发，国家鼓励，地方支持，银行出面，通过家庭，向困难留学生提供财政贴息的助学救济贷款，帮助他们在异国他乡度过难关。
留学生并非皆“富二代”
21世纪：为什么说，目前仍在国外的留学生群体需要获得我们更多的关注？
葛红林：据有关统计资料显示，2018年我国出国留学人员总数达66.21万人。此前有不少人认为能够送小孩出国读书的家庭，都有较强的经济基础，其实是个误区。事实上，留学生群体并非皆是“富二代”。
我当市长期间就了解到，有相当一部分留学生群体来自工薪家庭，有的父母倾其所有，甚至向亲朋好友借款供他们出国读书，其中有着中国传统文化的原因。在此次疫情的影响下，有的留学生在国外也将面临继续学业的困难、短期内难以回国、亦无法继续在国外勤工助学的局面，必然导致他们在国外的学习和生活陷入困境，在国内的父母心急如焚，特别是在国内经济不富裕的父母群体。目前国家和社会各界已经关注到这一群体的现状，在此我希望能形成社会合力，帮助困难留学生和家庭度过难关，雪中送碳，送上祖国的温暖，也一定会促进他们学成后报效祖国。建议国家鼓励，地方支持，银行出面，通过家庭，向困难留学生提供贴息的助学救济贷款，这很值得一座城市的市长来思考、来行动，功在当前，利在长远。21世纪：过去我们最常接触的是国家助学贷款，或者商业助学贷款，但尚无针对出国留学人员推出的低息或无息贷款，在这一方面您有什么建议？
葛红林：我认为，这是特殊情况下对特殊群体采用的助学救济贷款。发生在特殊的时期 ——疫情对全球多个国家造成了影响，而这些国家中，又包含我国学生的主要留学目的地；同时也是特殊的群体——过去，我国由政府发起的助学贷款，其对象为在国内上学的困难家庭学生。最近国务院针对疫情，提出了助学贷款延期还款等政策，对困难家庭未就业毕业生等给予支持。对湖北高校毕业生就业实施特殊支持政策。而对于困难出国留学生，尚无该类型的助学贷款。我认为出国留学生也是我们国家的宝贵财富，在当前情况下，建议给予同等的关心和帮助。
21世纪：贷款产品的设计方面，您是如何考虑的？
葛红林：我想地方政府不会不愿意为困难留学生排忧解难的，甚至还会给予财政支持。关于贷款产品的设计，应当充分发挥金融机构的主动性，特别是国有金融机构，从中彰显社会责任。可能有些人会担心还款风险，我认为风险不能说没有，但会很低。联想到2008年汶川特大地震之后，农村灾后重建的住房贷款，当时也有不少人担心灾民不讲信用，到期赖账，收不回贷款。实践证明，担心是多余的。
人才是一个国家的竞争力
21世纪：对这部分群体提供助学救济贷款，目的是帮助他们度过目前的难关，继续完成学业？
葛红林：对的！而且是功在当前，利在长远。作为一座城市的市长，应当要高度重视所在城市出国留学生的这部分群体，应当将他们视为在海外的市民。而且是城市未来的软实力，绝不能忽视。
在全球竞争和国际贸易不断变化的格局下，唯一不变的是人才的重要性。这部分敢闯天下，自身努力，离开父母出国留学的年轻一代，他们是中国未来发展的重要力量，就像建国初期和改革开放之后，大批留学归国人员对祖国的发展做出的卓越贡献。
对城市的市长而言，如果及时出手援助，创新办法，组织实施，针对困难留学生，提供助学救济贷款，不仅帮助了市民家庭的排忧解难，而且增强了城市对人才的吸引力和凝聚力。从某种意义上讲，效果是不差于吸引人才的落户和购房优惠政策。
21世纪：此前您接受采访的时候，提到了我们应该进一步研究全球产业链转移的问题，很可能全球发达国家对各自产业链将加快弥补和完善，甚至在重塑“去中国化”。在这一背景西下，海外人才的作用体现在哪里？
葛红林：过去常说，中国要承接全球的产业转移，以全产业链的构建，以提高自身的抗风险能力。我认为当前疫情的形势变化，导致承接的难度肯定加大，唯有更加倍的努力，才能在承接中发展更多、更先进的产业。我们必须清醒的认识到，我国的制造业并不强大，产业的不少关键环节并未掌控，转型升级任重而道远，需要年轻一代的不懈努力和奋斗。特别要鼓励致力于实体经济的年轻一代学成回国，贡献智慧和力量。
