4月3日，浙江拼潮餐飲管理有限公司孔先生前來經開區“企業之家”辦理營業執照和食品經營許可證，市場監管分局工作人員告知其食品經營（僅銷售預包裝食品）許可事項已被列入“證照分離”改革。根據《溫州市市場監督管理局“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》等文件精神，經開區分局按照“告知承諾”相關流程進行辦理，僅用15分鐘發出食品經營許可證。該公司成為“證照分離”改革全覆蓋試點政策落地溫州後，首家通過“告知承諾制”完成註冊登記的企業。
據瞭解，2018年4月10起，經開區在我市率先啟動“證照分離”改革試點工作，將“證照分離”改革試點工作與全國相對集中行政許可權試點改革工作相結合，先行先試、大膽探索，為改革全覆蓋試點工作積累了可複製可推廣的經驗。此次，“證照分離”改革要求對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，涉及經開區市監繫統的有“告知承諾制”1項、“優化審批服務”6項。經開區市場監管分局充分發揮“試點＋集中行政許可”的先發優勢，一是突出“分類管理”，對藥品零售許可證、醫療器械經營許可證、食品經營許可證等涉企審批明確對應經營範圍表述，明確分類審批的辦理標準；二是突出“壓減時限”，針對藥品零售經營許可壓減時限至10個工作日，比省市要求進一步壓縮了10個工作日；三是突出“監管閉環”，結合“雙隨機、一公開”加強事中事後監管，堅決防止監管“缺位”，真正實現“照後減證”和“照後簡證”。
“證照分離”改革是通過簡政放權，破解“准入不準營”問題，深化“放管服”改革的一次重要實踐，進一步釐清“證”和“照”的關係，通過分類管理的方式，將企業經營所需要的營業執照和能分離的許可類“證”相分離，從側重事前審批逐步向加強事中事後監管轉變，最大限度釋放改革紅利，切實為市場主體減負。（通訊員 張斌斌）
