4月3日，浙江拼潮餐饮管理有限公司孔先生前来经开区“企业之家”办理营业执照和食品经营许可证，市场监管分局工作人员告知其食品经营（仅销售预包装食品）许可事项已被列入“证照分离”改革。根据《温州市市场监督管理局“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》等文件精神，经开区分局按照“告知承诺”相关流程进行办理，仅用15分钟发出食品经营许可证。该公司成为“证照分离”改革全覆盖试点政策落地温州后，首家通过“告知承诺制”完成注册登记的企业。
据了解，2018年4月10起，经开区在我市率先启动“证照分离”改革试点工作，将“证照分离”改革试点工作与全国相对集中行政许可权试点改革工作相结合，先行先试、大胆探索，为改革全覆盖试点工作积累了可复制可推广的经验。此次，“证照分离”改革要求对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，涉及经开区市监系统的有“告知承诺制”1项、“优化审批服务”6项。经开区市场监管分局充分发挥“试点＋集中行政许可”的先发优势，一是突出“分类管理”，对药品零售许可证、医疗器械经营许可证、食品经营许可证等涉企审批明确对应经营范围表述，明确分类审批的办理标准；二是突出“压减时限”，针对药品零售经营许可压减时限至10个工作日，比省市要求进一步压缩了10个工作日；三是突出“监管闭环”，结合“双随机、一公开”加强事中事后监管，坚决防止监管“缺位”，真正实现“照后减证”和“照后简证”。
“证照分离”改革是通过简政放权，破解“准入不准营”问题，深化“放管服”改革的一次重要实践，进一步厘清“证”和“照”的关系，通过分类管理的方式，将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类“证”相分离，从侧重事前审批逐步向加强事中事后监管转变，最大限度释放改革红利，切实为市场主体减负。（通讯员 张斌斌）
