四早謀劃 四員協作 四問作為
——南安市房屋安全隱患大排查大整治工作紮實推進
房屋安全排查整治以來，泉州南安搶前抓早、突出重點、綜合施策，以最堅決的態度、最有力的措施、最務實的作風，構建責任矩陣，實現整治閉環，強力組織推進落實，取得階段性排查整治成果。截至目前，該市共排查各類房屋約4.5萬棟，封房111棟，拆除92棟，面積約4.7萬平方米。
圍繞“四早”謀劃明確態度強力推進
3月7日，部署安全生產大排查大整治，組織9個小組全面排查15個集中醫學觀察點的房屋安全、消防安全、人員安全；3月10日，成建制抽調幹部成立指揮部，組建10個專項組，制定《房屋安全百日大整治行動方案》……為切實解決房屋安全問題，南安掐著時間表，及早響應，迅速行動，全方位動員。
安全無小事，防患於未然。為切實保護人民群眾生命財產安全，南安圍繞早響應、早推動、早明確、早應對的“四早”謀劃，迅速拉開整治序幕。
除採取全方位動員外，南安多維度切入推動，掛圖掛牌作戰、每日會商調度，四套班子領導靠前指導，組建技術服務專家團隊，兩系列、三層級防疫網格員和150名規上企業服務員就地轉為房屋安全排查網格員，各類專兼職網格員共8400名。在泉州市統一佈置的四類重點場所的八大重點問題的基礎上，結合南安實際，擴大範圍，針對性排查，特別是學生和外來工群租房可通過“學生、業主自報+社區查報+網格員排查+公安、城管等執法力量跟進”的方式全面摸排。為熟練系統掌握政策、排查重點流程和處置措施，分類別、分片區、分層次組織市、鎮、村各級幹部培訓，企業網格員專題培訓，鋼結構房屋排查整改專項培訓，立體化培訓78班次2800餘人。
強化“四員”協作完善清單提高實效
近日，在南安市洪瀨鎮，南安市復工復產指導員正在某企業主辦公室對安全生產排查後的風險隱患點進行交流，企業主當場表示全力支持，立即整改。“我們企業是安全生產的第一線，我作為承擔企業安全的主體責任甚至安全重於一切，對查找出的漏洞馬上進行排除。”企業主於某表示。
在推進房屋安全隱患大排查大整治工作中，南安堅持明確企業主的主體責任，通過與企業主面對面宣傳，簽訂安全生產承諾書並登記備案，組織參與專家評估、制定導則、開展安全知識培訓，將企業主納為網格員，明確承擔的安全責任，讓企業明白安全是最大的成本，力促企業主做到“四懂”（懂法律、懂安全、懂責任、懂算賬）。
為切實提高整治實效，南安圍繞企業主、鄉鎮、市直部門、督導組“四員”協作，完善責任清單，健全責任體系，完善協作制度，壓實各方責任。鄉鎮做好轄區內房屋安全隱患排查、整治、驗收工作，同時督促業主履行房屋安全隱患自查自糾和整改落實工作，市直各行業主管部門立足職責承擔起行業監管責任，五大督導組切實承擔起過程督導責任，全面做好重點房屋安全隱患清單管理督辦，全程介入督促限期整改、監督指導，推動房屋安全隱患排查整治大落實、得實效。
聚焦“四問”作為壓實責任推動落實
把牢安全生產閘門就是要強化凡事多問問題，才能分析出原因，解決好問題。在這方面，南安探索出適合自己的一套組合拳。
“誰來排查”“排查什麼”“怎麼排查”“怎麼處置”“怎麼驗收”“怎麼督導”……為摸清底子，該市通過一個流程圖表、一本導則手冊、一張細查網格、一張報查表格，開展全域閉環排查。
除了問“底子清不清”外，南安市還聚焦“措施有沒有”“心中怕不怕”“效果好不好”三個問題，全面落實主體責任，通過提出“四問”，有針對性壓緊壓實各級幹部履職責任和措施落實。其中，在聚焦“措施有沒有”上，該市通過分類指導、分類排查、分類處置，組織專家逐宗評估、技術鑑定、現場指導，“一房一策”“一案一策”制定整改方案，採取經緯線結合的方式，在鄉鎮常規排查的基礎上，指揮部彙總部門初排的線索，及時推送屬地鄉鎮，倒逼核查；結合排查實際，注重對房屋消防安全進行分類排查，對經鑑定和評估的房屋，嚴格按照加固補強，封房清人，強制拆除。目前，該市已落實官橋巨凱酒店附屬樓、霞美四黃霖瑩傢俱公司、水頭多星飯店等4宗重大安全隱患鋼結構房屋拆除近2萬平方米。
值得一提的是，在“效果好不好”上，該市創新實施“過程督導”，通過目標上推行“1+N”、力量上“提級+整合”、方式上“鑰匙+鞭子”、保障上“專業+專門”，實現由“單打獨鬥”向“聯合作戰”轉變，增強督導的整體合力，強力推動房屋安全隱患排查整治工作大落實。（陳鑫煒 林志謙 周亞梅）
