近日，市司法局、市法宣办经过组织推荐、初评、专家评审等环节，评出六安市2019年度“十大法治人物”。为进一步弘扬法治精神、营造法治氛围，宣传好全市有代表性的法治人物。六安发布、六安新周报、六安普法微信公众号将陆续推出聚焦“十大法治人物”系列报道。
陈斌：交通执法改革的法治尖兵
陈斌是一名交通运输战线上的“老兵”，1997年大学毕业参加工作后，一直在交通系统工作。2018年7月，根据组织安排，担任刚刚组建不久的六安市交通运输综合执法局党委书记、局长。他以建设人民满意交通为追求，不断深化执法改革、创新管理模式，为推进交通综合执法高质量发展打下坚实基础，表现在执法机制取得了新突破、执法效率得到了新提升、执法程序体现了新要求、行业治理达到了新高度、队伍建设取得了新加强、党建工作实现了新跨越，为打造交通强市、服务新时代幸福六安和法治交通建设提供了有力保证！
面对刚刚启动的交通综合执法，既无成熟的理论研究，也无可借鉴的实践经验。陈斌深知肩上的责任重大，从零做起，从实际出发，开辟了“一支队伍管执法、一张清单管边界、一个指令管调度、一枚公章管处罚”的交通执法新局面，实现了“分散执法向集中执法、单一执法向综合执法、传统执法向现代执法、低效执法向高效执法”的转变。为全国全省交通运输综合执法改革提供了可复制的“六安模式”。
创新思路方法
提高交通执法法治宣传教育效果
六安交通运输执法改革在全国全省率先启动，面临新情况新问题，如何提升执法效率和水平，是陈斌一直在思考的问题。他坚持普法工作与交通运输执法实践相结合，按照“谁执法谁普法”的思路，转变工作方式，将管理变服务，提出将“法”融入社会和管理对象，通过不同渠道和平台广泛宣传交通执法政策法规。采取现场释法把法治宣传融入交通运输执法实践全过程；坚持日常普法与集中宣传相结合。
结合特殊时段和节点，针对性开展集中法治宣传，增强法治宣传的覆盖面和影响面；坚持以案释法，提高针对性和知晓率，通过案例分析交通综合执法工作中实际存在的问题，总结执法经验，更有效地保障人民群众的合法权益。
丰富活动载体
增强社会各界交通依法行政意识
为转变传统执法理念，引导全局执法人员牢固树立以人民为中心的执法思想。陈斌相继在全局范围开展“执法大走访、工作大调研、服务大提升”、队伍建设年、执法业务提升年、执法标准化规范年和执法文明标兵评选等多项活动，持续开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，向广大市民广泛宣传交通运输行业的政策法规，积极探索执法社会志愿和“党建+执法”“党建+服务”等活动，不断丰富执法形式和内容，积极安排组织打非治违“春季攻势”“夏季攻坚”、“秋季亮剑”“超限治理春雷行动”和区域联动治超专项整治等一系列活动，努力营造部门主导、突出重点、服务为上、全社会共同参与，群众知法、懂法、守法的良好氛围。同时带领班子成员深入执法一线、企业进行宣传和调研，广泛征求社会对交通综合执法工作的意见建议。
坚持法治思维
全面提升交通依法行政能力水平
陈斌提出“运用法治思维，规范执法行为，采取扎实的措施，不断提升依法行政水平和能力”。让社会主义法治理念贯穿交通执法工作始终，使各项执法工作由“法”而治，让“法”作为交通行政管理和综合执法工作的统领。
开展法制专题培训和竞赛测试，坚持全员轮训制度，重点学习法律、执法实务和廉政等知识，不断提高执法人员运用法律手段解决实际问题的能力；加强法制队伍建设，各执法站队配备法制员；理清执法机制和边界，制定执法责任清单，完善执法程序和标准；建立健全行业内和部门间的联勤联动机制，提升执法合力；加快推进“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化、基层执法工作信息化”建设，建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通执法队伍。
提升服务能力
着力营造科学规范执法工作氛围
“在执法过程中融入更多的服务理念，可能让我们的工作量变大。但这样的服务拉进了我们和执法对象的距离。他们对我们工作理解，执法工作就更好开展。做一个文明规范的执法者，充满温情的服务者，法律知识的宣传者，才是交通执法者应有的样子。”陈斌多次对交通执法人员进行强调。
交通综合执法改革两年来，货运车辆超限运输率长期控制在1%以下，运政执法案件数比改革前提高了10多倍，水路和交通工程质量案件实现了新突破，执法人员较改革前从事执法岗位人数比减少38.5%，未发生一起行政复议和诉讼案件，执法效率和水平明显提升，推动交通运输法治政府部门建设取得了明显成效。
人到半山路更陡、越是艰险越向前。改革没有止境，法治部门建设任重道远，推进交通运输行业治理能力建设是交通执法人面临的永恒课题。下好先手棋，不忘来时路，牢记使命、不忘初心，始终朝着遵循法治交通建设、提升现代交通执法能力不断迈进！陈斌是这么说的也是这么做的。
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