零陵区纪委监委创新推出的“局务监督月例会”于2019年上榜由中纪委指导中国社科院和社科文献出版社共同发布的中国第九部反腐倡廉蓝皮书，以《湖南零陵：“局务监督月例会”助力派驻监督》为题，入编2019年度《中国反腐倡廉建设报告》，面向全国推介零陵区“提升基层治理水平、遏制基层微腐败、融洽党群干群关系”的典型经验做法。据了解，一年多来，零陵区通过“局务监督月例会”收集意见建议4900多条，解决1200余个，否决不合理项目320个。
《日常监督和长期监督珠联璧合——永州市零陵区以月例会推动纪检监察工作高质量发展的探索与实践》一文，入编《第四届中国基层廉政研究论坛论文暨务实管用案例汇编》，并荣获“第四届中国基层廉政研究论坛优秀案例奖”。
湖南零陵：“局务监督月例会”助力派驻监督
湖南省零陵区纪委监委制定出台《永州市零陵区“局务监督月例会”工作方案》，自2019年起在全区区直机关单位推行局务监督月例会工作，进一步延伸派驻监督触角，充分发挥派驻纪检监察组的“探头”作用，让“派”的权威、“驻”的优势不断彰显。方案实施后，零陵区纪委监委在全区区直机关成立局务监督委员会，人员从派驻纪检监察组、局机关干部职工和“两代表一委员”中选举产生，各监督委员会对照工作清单和责任清单，每月1日至5日召开局务监督月例会。月例会按照局党委（党组）书记通报上月加强作风建设、遵守党的纪律、履行“三定”职责和其他工作情况，通报本月工作计划；局务监督委员会成员就前述事项进行问询，并反映意见建议；局班子成员就意见建议进行答复或解释说明的程序进行。会后，各局依托局务公开栏、政府门户网站、“三湘E监督”平台等，将决策、执行、管理、服务、结果全部公开，以公开的务实举措，扩大公众参与，促进高效施政、廉洁从政。该区通过区行政审批服务局试点和推进全区覆盖，为打造派驻监督工作平台、实现党内监督和群众监督的有机统一、提升局机关工作执行力。通过推行局务监督月例会，零陵区行政审批局的工作执行力明显提升，仅2019年6月该局窗口受理事项277件，全部一次性办结到位，在全市排名第一。
评析：国家监察体制改革后，县区纪委监委派驻纪检监察组履行派驻监督职能，但由于各派驻纪检监察组工作量大，被监督单位数量多且分散的特点，派驻监督容易弱化。湖南省零陵区“局务监督月例会”的工作做法整合了人大代表、政协委员和党代表的力量，实现了党内监督带动其他监督，大大增强了派驻监督力量。还通过加强对局机关工作人员的监督，解决掉了“不作为、慢作为、乱作为”的衙门习气，融洽了党群干群关系，该工作机制值得推广。目前该机制还处在探索完善阶段，未来要保障“局务监督月例会”工作机制的持久性和有效性，需要加强对局务监督委员会成员的监督，正确把握局务监督委员会与各局党委（组）之间的关系。
——选自《中国反腐倡廉建设报告》（2019版）
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