每日甘肅網4月16日訊（新甘肅·每日甘肅網記者李楊）省政府辦公廳近日印發《關於貫徹落實〈優化營商環境條例〉的若干措施》。《若干措施》明確，我省將堅決清理各種不合理限制，保障各類市場主體平等投資權利，清理各種准入限制和隱形壁壘，建立開放透明、公平公正的市場環境。
對本地企業開放市場領域 不得限制外地企業進入
《若干措施》顯示，我省將堅決清理各種不合理限制，保障各類市場主體平等投資權利。進一步打破壟斷，開放公共服務領域，堅持公開競爭性選擇社會資本，保障各類社會資本平等參與。在電力、通信、鐵路、公路、機場、石油、天然氣等重點行業和領域，推出一批補短板的重大項目，加強投資項目推介，吸引社會資本參與建設和運營。繼續規範有序推進政府和社會資本合作（PPP）項目建設，依法依規加大力度推進PPP項目實施。
同時，清理各種准入限制和隱形壁壘，建立開放透明、公平公正的市場環境，對本地企業開放的市場領域，不得限制外地企業進入，並不得要求在本地開展經營活動時必須設立分支機構（辦事處）。招標投標和政府採購活動中，不得通過設置註冊登記、備案、入圍、資質驗證、投標（競買）許可、強制擔保、強制要求在當地投資、人員業績考核、企業性質、產品產地來源等沒有法律法規依據的限制性條件，實行地方保護和行業壟斷。政府機關或個人不得利用職務違法違規插手或干預招投標活動。鼓勵政府採購活動中採購人免收履約保證金。
簡化審批程序 推行“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革
依據《若干措施》，我省將深入推行“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革。進一步簡化項目投資、企業開辦、工程建設項目審批、不動產登記辦理的環節和流程，在各級政務大廳推行一件事“一窗通辦”。依託政務服務平臺加快實現醫保、社保、公積金等高頻事項“一網通辦”。以十大生態產業相關企業和項目為重點，推動便民承諾、容缺審批、幫辦代辦、全過程諮詢等改革措施實施。梳理公佈申報材料清單、證明事項清單等，部門一律不得要求單位或個人提供清單外的申請和證明材料。凡是法定程序沒有要求必須見面的審批事項，或者對法定程序要求必須見面的審批事項，能通過現代化信息手段可以達到法律要求的，一律實行“不見面審批”。設立“企業開辦”一站式受理窗口，實現市場主體登記、社保登記、公章刻制、發票申領等涉企事項集成辦理。
以用水用電用氣通信報裝為基點，整合報裝、查勘、設計、施工、營業服務等資源，破除“部門牆、業務牆”，變“各自為政、各管一段”為一站辦理。推行辦水辦電辦氣辦通信資料電子化傳遞、收集、存檔，通過預約上門、免費寄送等服務方式，逐步實現客戶“一次都不跑”。加強政務數據交換，逐步實現居民客戶“刷臉辦水電氣通信”“零證辦水電氣通信”。取消戶籍限制，建立健全各類適用性人才的“柔性”引入機制。
積極落實減稅降費政策措施 吸引社會力量參與民營企業債轉股
我省還將積極落實減稅降費政策措施，積極落實固定資產投資、虧損彌補、研發費用加計扣除、加速折舊等政策。落實貨車安全技術檢驗、綜合性能檢驗和尾氣排放檢驗“三檢合一”政策，全面實現“一次上線、一次檢測、一次收費”。規範中介收費，堅決取消違法違規收費。加強對教育、醫療、通信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費的監督檢查。嚴格執行國家公佈保留的涉企保證金目錄清單，禁止非法新設立保證金項目。
同時完善對企業金融扶持政策，健全授信盡職免責機制，落實對中小微企業貸款不良容忍的監管政策。在依法合規的前提下，支持資管產品和保險資金通過投資私募股權基金等方式積極參與民營紓困。積極推廣應用“金稅寶”產品，支持納稅信用良好的中小企業融資發展。積極吸引社會力量參與民營企業債轉股。
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