各縣市區人民政府（管委），市森防指各成員單位：
據市氣象部門預報：預計截至到“五一”節前期，我市無明顯降水天氣過程，森林火險氣象等級為五級，屬於極度危險，極易燃燒。省森防指辦公室就近期高火險天氣下發緊急通知，對森林防火工作提出明確要求。市委張書記接到預報信息後，隨即作出批示：請以市森林防火指揮部名義下發預警通知，要求全部進入最高等級的戒備狀態，所有領導幹部值班備勤，所有消防人員備勤待命，嚴陣以待，嚴防死守，防止出現火情。為堅決貫徹落實張術平書記批示精神和省通知要求，進一步做好森林防火工作，嚴防森林火災發生，現提出如下要求：
一、思想認識要再重視，政治站位要提高。
當前，我市降雨偏少，天乾物燥，森林火險氣象等級居高不下，處於極度危險、極易燃燒狀態，特別是隨著“五一”小長假臨近，春耕生產、旅遊踏青進入高峰，森林防火到了最關鍵、最吃緊的時期，一時一刻也不容懈怠，一絲一毫也不容疏忽。4月20日以來，龍口、蓬萊、棲霞、招遠四地相繼發生森林火災，既有農民吸菸丟棄菸頭、村民上墳燒紙等人為因素所致，也有農用電線短路打火等其他因素引起，暴露出火災隱患排查不到位、相關縣市區防控不得力、工作不紮實等問題，給全省安全穩定形勢抹了黑，教訓極為深刻。省委、省政府主要領導和分管領導對我市近期火災高度關注，分別作出批示、提出嚴格要求。省森防指辦公室對我市近期森林火災事故予以通報。各級各有關部門和單位一定要充分認清當前森林防火形勢嚴峻性、複雜性，始終保持頭腦清醒、思想警覺，堅決克服麻痺思想、僥倖心理、厭戰情緒，立即進入最高等級的戒備狀態，將森林防火工作作為落實省市領導批示精神、維護生態安全、推動高質量發展的政治任務來抓，政治站位要再提高，責任擔當要再強化，深刻汲取幾起火災教訓，以更加負責的態度、更加嚴格的措施、更加務實的作風、更加紮實的工作，堅決防止森林火災發生，確保不增忙、不添亂。
二、工作責任要再落實，防火合力要再增強。
要嚴格落實地方黨政領導責任，黨政主要負責同志要切實負起責任，分管負責同志全力靠在一線組織指揮。建立健全市、縣、鄉、村、森林經營單位（個人）五級森林防火責任體系，把森林防火工作責任分解到每個層面、每個環節，落實到每個區域、每個人頭，真正做到定人、定崗、定責任。“五一”小長假期間，縣、鄉全體機關幹部，村兩委、黨員、村民代表，以及所有的護林員，要全員在崗、不間斷巡邏，盯緊看牢每一個進山路口、每一片重點林區。各級森防指要發揮指導督導作用，各級自然資源部門（林業主管部門）要落實防火和火情前期處置工作職責，各級自然資源（林業主管部門）、公安等部門加大野外用火行為打擊力度。各級各有關部門和單位要加大督查力度，組織力量下沉一線督導檢查，發現問題立即整改，確保萬無一失。市森防指安排的15個包縣市區督導組要立即組織力量，深入縣市區開展督導，“五一”小長假期間要駐在縣市區全面督導，發揮好督導作用，堅決把各方面責任落到實處。堅持最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決做到“四個不放過”：火災原因不查清不放過、相關責任人處理不到位不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過。
三、火源管控要再加力，底線意識要再強化。
要全力組織實施森林火災隱患大排查大整治專項行動，集中力量深入每個林區、每個林場、每個森林經營單位，實施拉網式排查、地毯式清理，特別是深入排查林區停產停工的工礦企業、農家樂、農用看護房、養殖場、廢棄軍用設施、重要目標等場所以及電力設施，嚴查火災隱患和薄弱環節，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留空白。繼續採用清明節期間嚴防死守的做法，組織縣市區、鄉鎮（街道）機關幹部、農村社區群眾，對所有山林實行分片包乾、分兵把口、嚴防死守，對重點部位和關鍵領域安排專人值守巡查，對智障人員、兒童、踏青學生、拾荒者、“驢友”以及情緒不穩定、有報復傾向人員進出山林進行嚴盯嚴防，真正做到山山有人看、路路有人守，確保火種不上山、火源不入林。特別要充分認清清明節期間由於疫情嚴重無法上墳、疫情減輕後部分市民上墳意願強烈的情況，安排人員對所有的山林入口、山頭、墳頭，嚴看死守，緊盯不放，確保控制每一個火源。要嚴格執行禁火令，應封山的要堅決封好山，已經開放的要控制好人員。
四、防火意識要再提升，宣教形式要多元化。
各級各有關部門和單位要持續加大防火宣傳力度，在景區入口、進山路口、林區道路兩側，增設防火宣傳標語和警示標誌，有效警醒、震懾違規違法用火行為。繼續利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，結合宣傳車隊巡迴宣傳、村村通廣播等多種有效形式，廣泛宣傳森林防火法律法規，全面提升全社會森林防火意識。要重點加強外來和返鄉人員的宣傳教育，通過發放明白紙、簽訂責任書等形式，將防火形勢的嚴峻性和防火的嚴肅性講清楚，真正做到入心入腦。加強正反兩方面宣傳教育，龍口、蓬萊、棲霞、招遠市要加大火案的偵破力度，對造成火災損失的反面典型要深刻剖析、公開曝光、以案說法，做到查處一起、警示一片、教育一方。
五、值守備勤要再嚴格，應急處置要科學。
要嚴格執行24小時值班、領導帶班和火情“零報告”制度，發生火情後，必須第一時間按規定上報當地自然資源部門（林業主管部門）和森防指辦公室，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象。各級森防指辦公室接到火情報告後，要立即啟動預案，迅速組織救援隊伍，重兵投入，科學處置，把小火當作大火打，寧可調而不用，不能用而無兵，確保“打早、打小、打了”，堅決打好森林火災殲滅戰。發生火災後，應急、自然資源（林業主管部門）、公安、消防救援、氣象等部門要統籌配合，組織火災撲救，堅決把火情解決在萌芽之時、成災之前。要注重科學撲救，確保不發生次生災害。火災撲滅後，火災發生地政府要組織專門力量對火災現場採取分片包乾，進行嚴密看守，堅決防止死灰復燃。各縣市區要加強森林消防專業隊伍建設，配足配齊人員和必要裝備，對重點區域實施靠前駐防、機動巡防；要加大財政投入力度，立即組織對儲備物資進行一次全面檢查摸底，物資不足的必須補充到位，損壞的設備要及時進行維修更新，確保應對突發火情所需。
煙臺市森林防滅火指揮部
2020年4月24日
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