甘孜州白玉县:探索藏区"托管经营”农业发展新模式

去冬以来,地处边远、山高路险、市场化水平极低的白玉县河坡镇,以镇农民专业合作联合社流转的三百余亩耕地为载体,采取"托管经营"方式,以市场需求为导向,引进先进种植技术和适销对路新品种,进行规模化、产业化、商品化种植,为农民合作组织和贫困家庭稳定增收提供了可靠保障,探索出了一条深度藏区农业发展的新模式,藏区家庭分散经营为主的经营模式由此发生转变。

甘孜州白玉县:探索藏区

一一转变方式拓新路。以“土地托管+政策扶持+模式引领+技术支撑+市场/导向”为发展思路,河坡镇博嘎农民专业合作联合社首期从农户手中有偿流转了350多亩分散经营的耕地,实施托管经营。经分析论证,由县农发公司提供高原种植新品种一一藜麦、羌活、雪菊等新型经济作物种苗及肥料,并全程提供种植技术指导。农民合作联社负责组织村民按照技术要求和规范适时进行栽种和田间精细化管理。

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一一政策技术"全兜底”。县农业行政主管部门提供产业项目的政策性扶持,县农发公司承担项目的技术支撑和经营指导。县农业农村局、县农发公司、河坡镇政府与博嘎农民专业合作联社共签四方托管种植项目帮扶协议,利用农业扶持资金种植任务达标的项目按最低亩产兑现补助。

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一一产品统销稳创收。镇博嘎农民专业合作联合社分别与县农发公司、县二完小、“458线”工程项目部及县内一些机关企事业单位等分别签订产销合同,敲定莲白、辣椒、白菜、萝卜等高原主打蔬菜的供应订单。依据订单,合作联社组织规模化大棚种植,全部产品统购统销。这一兜底式购销方式,既确保了联合社蔬菜瓜果等农产品的销路,又有效降低了盲目种植带来的风险。

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一一就地务工增收入。镇博嘎农民专业合作联合社按照工种的不同,分别以80元/天、100元/天的工价,优先雇请全镇有劳动能力有需求的建卡贫困户劳动力到联合社从事耕作和日常田间管理,按天计酬,及时支付务工工资。建卡户合理调剂时间,做到自家料理与务工挣钱两不误。就地务工挣钱,有效解决了建卡户就地就业的难题,实现了不出家门就能挣钱的愿望。

一一"托管模式“破难题。"托管模式”,是在不改变联产承包土地的基础上,将农户分散经营的土地托管给农民专业合作社集中经营,农户享有土地入股固定收益,且享有入股分红。"托管经营"后使一度出现的耕地撂荒难题得到了较好解决,同时也有效解决了农民专业合作"空心化”问题。这一经营模式使农民合作组织避免了耕种的盲目性,使农民合作组织和建卡贫困户均实现了收入的"双稳定",为地处边远的深度藏区实现农业转型发展探索出了又一种新的途径。(郭江涛 杨翼飞)

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