我國集成電路發展態勢

集成電路產業作為信息技術產業的核心，是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業，是培育發展戰略性新興產業、推動信息化和工業化深度融合的基礎，是保障國家信息安全的重要支撐，其產業能力決定了各應用領域的發展水平，並已成為衡量一個國家產業競爭力和綜合國力的重要標誌之一。2018年兩會的《政府工作報告》論述中，把推動集成電路產業發展放在實體經濟發展的首位強調，凸顯出在中國製造大投入、大發展、大跨越的趨勢下集成電路產業的重要性和先導性。

長期以來，我國是世界上最大的集成電路消費市場，但是由於核心技術落後，大部分產品嚴重依賴進口。海關總署公佈的數據顯示，從2013年開始，我國集成電路進口額突破2000億美元，已經連續四年遠超原油這一戰略物資的進口額，位列我國進口最大宗商品（圖1）。集成電路貿易逆差持續擴大，阻礙我國國民經濟的快速發展；高端核心芯片幾乎全部依賴進口，直接威脅我國國防系統的信息安全和通訊、能源、工業、汽車、消費電子等支柱產業的產業安全。

當前，中美貿易摩擦不斷升級，我國集成電路產業“軟肋”頻現。從《瓦森納協定》到如今持續發酵的中美貿易摩擦，以美國為首的歐美國家一直緊防我國自主發展核心知識產權，集成電路更是發達國家制衡我國屢屢得逞的戰略武器：受限於《瓦森納協議》，從芯片設計、製造等多個領域，我國都無法借鑑國外的最新科技；2017年，美國發布報告《確保美國半導體的領導地位》，不僅將發展半導體上升為國家安全的重要戰略，還將我國明確為威脅對象；

在進出口貿易中，美國多次發佈針對我國的“301調查”和“337調查”報告，不斷更新加徵關稅的自中國進口產品清單，集成電路行業赫然在列；美國接連對中興、華為、晉華等戰略支柱企業進行封殺和定點打擊，彰顯其遏制中國5G及相關集成電路支撐產業崛起的決心和手段，等等。這些接踵而至且切中要害的強勢打壓，嚴重掣肘我國集成電路的發展。

近十年來，我國政府通過實施國家科技重大專項01/02專項，頒佈國家和地方政策，成立產業基金等多種方式大力支持集成電路產業的發展，特別是從2014年《國家集成電路產業發展推進綱要》頒佈實施以來，各地發展集成電路熱情高漲，紛紛興建新工廠。據統計，到2018年底，我國12英寸晶圓廠

已投產14條，15條線宣佈在建並預計2020年前投產（圖2），屆時全國12寸晶圓廠產能將超過2500k/月。

目前在建12寸晶圓廠涉及投資額約5013億元；規劃中的12寸晶圓廠投資高達7812.3億元。各地晶圓廠興建不停，國內產能的集中釋放，為集成電路產業提供了巨大的發展空間，然而產業鏈各環節依然薄弱，產業整體嚴重受制於人，因此，我國集成電路製造業發展機遇和風險並存。