日前，運城市檢察院就落實省檢察院未成年人檢察工作會議作出部署安排，決定就“一號檢察建議”在我市落地落實情況全面開展一次監督落實行動。
據瞭解，“一號檢察建議”是最高人民檢察院2018年10月就加強校園安全建設，預防教職工性侵害未成年學生、幼兒園兒童的違法犯罪向教育部發出的《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》。教育部於同年12月下發了《關於進一步加強中小學(幼兒園)預防性侵害學生工作的通知》《教師職業行為十項準則》等文件，就落實“一號檢察建議”對教育系統提出了相應要求。“一號檢察建議”是最高檢首次發出的關於社會治理的檢察建議，事關人民群眾和學生切身利益，教育部的通知要求是進一步促進學校安全管理的重要舉措。抓好“一號檢察建議”和教育部通知精神的監督落實工作，對於推動健全預防性侵害未成年學生、幼兒園兒童的違法犯罪機制，促進校園安全建設，護航未成年人健康成長，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，有著極為重要的意義。過去一年，教育行政部門和學校、幼兒園高度重視，把此項工作作為一項重點工作，制定工作舉措，持續抓好落實。
根據部署，此次行動將重點抓好五方面監督落實工作。一是學校是否建立安全管理、預防性侵害制度，是否有專人負責校園安全工作、接受處理有關性侵害的投訴，檢察機關、教育行政部門是否定期進行安全檢查督導。二是學校招錄工作人員是否經過嚴格審查，是否招收有性侵害違法犯罪前科人員，是否有效開展師德師風建設，對教職員工的管理是否嚴格;是否將師德作為教職員工年度考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據，是否健全師德檔案，將考核結果與績效考核、評優晉先、職稱評審、教師資格定期註冊等內容掛鉤，實行師德師風“一票否決制”，是否通過公開投訴電話、網絡信訪受理等方式，及時發現糾正不良問題。三是學校是否對學生、兒童開展有效的防欺凌、防性侵、防拐騙、禁毒防艾等法治教育和自護教育，加強對學生的性生理、性心理、性健康、性保護知識教育，以提高學生對非法侵害的辨識能力，增強學生自我保護意識和防範技能。四是學校辦公室、教室、寢室、保安室等重點區域的管理是否嚴格，是否存在監控盲區。女生集體宿舍是否實行封閉管理，管理人員是否為女性，其他人員可否隨便出入，是否建立住宿學生離校請假登記備案和核實查驗制度。五是學校及教職員工是否存在對已發生的性侵害未成年人違法犯罪案件遲報、漏報、瞞報情形，是否存在失職、瀆職情形，相關責任人是否被追究責任，未成年被害人是否得到有效保護救助。
通過監督落實，積極加強校園安全管理建設，有效預防和減少校園違法犯罪發生，大力提高全社會對校園性侵害的警惕和校園安全的關注及重視，建立健全預防和減少性侵害未成年學生違法犯罪和保護校園安全的管理工作機制。
工作中，針對性侵害線索發現難、證據收集難、犯罪指控難的現實情況，檢察機關、教育行政部門要在全市範圍內聯合開展一次“打擊性侵犯罪，護航青少年學生”專項行動，在學校、社會營造嚴打性侵學生犯罪的強大聲勢，聯合市民政局、團市委、市婦聯、市關工委等部門加強對被性侵學生的關愛救助工作。強化性侵害法治預防教育，將“一號檢察建議”和教育部的通知精神與“法治進校園”巡講活動、青少年思想道德教育和檢察機關辦案執法等工作相結合，把落實“一號檢察建議”融入對廣大師生、家長的法治宣傳教育，抓好相關法治教育課件研發，結合實際推進我市青少年法治教育基地建設，推動學校將預防性侵害法治自護教育納入日常教學工作計劃，努力實現法治教育全覆蓋，推動校園安全建設。
開展“平安校園”建設，主動開展校園安全治理，及時發現校內和校園周邊不安全因素，加強防範和整治，主動向主管部門和相關單位報告，協調配合搞好治理。加強檢察機關、公安機關、教育行政部門的工作銜接配合，推動建立性侵害未成年學生、幼兒園兒童違法犯罪信息庫和教職工入職查詢制度，從源頭有效遏制性侵害發生。同時，對此項工作開展情況及發現和整改的問題及時梳理，總結侵害未成年學生、兒童犯罪的特點，分析違法犯罪原因、提出建議對策，形成專項報告，為下一步工作指導提供有益借鑑，形成長效機制在全市推廣，確保“一號檢察建議”和教育部通知精神在運城落地生根。
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