超级文件定“城运”,置业选择愈发明显!

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2017年初,以二线城市为首掀起了一场接一场的“抢人大战”!2018、2019年,更多的二线、三四线城市参与其中,“零门槛”落户已然成风。

而在近日,国家高层再发两份“超级文件”,全面放开落户限制将成大势所趋,“零门槛”落户即将成为大多城市的标配。

西安作为首批“吃螃蟹”的城市,过去的几年间,落户成绩斐然,但在过去的2019年,却出现了放缓的疲态。

一方面,在更多城市加入“抢人阵营”的今天,城市的核心竞争力愈发关键,是影响落户人数多寡的关键;另一方面,在这两份“超级文件”的支持下,各大城市的落户门槛都将松动,选择城市时,也伴随置业机遇。

壹丨“超级文件”解读

近日,国家发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,明确提出:


探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认;


放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,试行以经常居住地登记户口制度

与此同时,发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出:


督促人口300万以下城市全面取消落户限制,推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制;


鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制


这意味着,全国大多城市即将全面放开落户限制。可以预见,从三四线到二线,乃至一线城市郊区新区,“零门槛”落户将会遍地开花,短期内,我们将看见大量的城市降低/撤销落户门槛。

需要注意的是,超大城市是指城区人口超过1000万人的城市,而不是我们常说的城市常住人口、户籍人口、城市人口等。这样筛选下来,目前只有北京、上海、广州、深圳、天津5个城市符合这一标准。


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“超级文件”中还提出:城区人口300万以上的城市,则要放开重点人群落户限制。按照文件指示,“重点人群”包括:


1、进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口;

2、在城镇稳定就业生活的新生代农民工;

3、农村学生升学和参军进城的人口。


这次提出的落户门槛降低,不再是简单的吸引大学生或是以年龄作为筛选门槛,而是全面取消一切的落户限制,真正地“零门槛”落户,积极引导农民工等群体进城落户。

显而易见,这进一步扩大了落户范围,“人才大战”开始转为“人口、劳动力大战”

,抢人大战将更加白热化,谁能提供更多的就业岗位、更丰厚的薪资待遇以及更丰富的生活配套,谁就能够在2020年的抢人大战中脱颖而出。

同样,“抢”来的劳动人口,也将反哺城市发展,带动城市经济等。

贰丨降低落户门槛 为何突然提速?

十年前,户籍政策相对严苛,不少城市落户,除了一定的居住年限或积分制外,甚至还需要关系费。还记得2015年西安出台的楼十条中“购买90平以上的房子才能落户”的政策吗?户籍政策的放松,最早是2014年高层号召小城市放开落户;2018年推动中等城市放开落户;2019年推动一般大城市放开落户;2020年推动特大城市新区放开落户,并扩大范围。

可见户籍政策的放松是循序渐进,整体脉络十分清晰的,从中小城市过度至大城市,近三年可以说是降低落户门槛的加速期,动机何在?

一、2020年要“实现1亿非户籍人口在城市落户”

这一目标曾于2016年提出,随着时间的临近,落户门槛势必要再降低

二、全面放开落户限制,是扩大内需关键

过往严苛的户籍政策下,即便农民工进城多年,也难以实现从“农民”到“市民”的身份跨越,在城市福利及生活保障上,无法惠及广大的农民工群体,由于保障的缺失,这类群体也不敢放开消费。

如今扩大了落户范围,享受到城市福利的“新市民们”才有了敢消费的底气,也是扩大内需、拉动消费的一种办法。

三、城镇化方向已然转向,核心都市及都市群将成为后半场的重点培育对象

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2019年,中国城镇化率突破了60%,部分发达城市、省份已经超过了80%,城镇化虽然较发达国家仍有差距,但我国的城镇化进程已经进入到下半场。

如果说上半场的标志是城市扩容、农民进城等,那接下来的操作就是将人口、劳动力向核心都市及都市群聚集,优先发展核心都市及都市群,而后由其带动周边城镇的发展。

叁丨“零门槛”落户时代的置业机遇

2017年年初,武汉率先发布“百万人才留汉计划”,拉开了这一轮的抢人大战序幕。

不久后,同为中部翘楚的长沙跟进,计划未来五年吸引储备100万名青年人才到长沙就业、创业。

此后,以西安为代表等五六十个城市先后加入。

西安虽然手速没有武汉、长沙快,但后来居上,新政力度给力。从2017年初到2018年末,多次下调落户门槛,并简化落户繁琐程序,到最后,西安成为全国首批“零门槛”落户的代表城市。

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在2018年,西安引人成果喜人,全年新政户籍人口近80万人、全市常住人口38.7万人,但到了2019年,随着各地“反应”过来,纷纷降低落户门槛,西安“零门槛”落户政策不再是唯一,全年下来,没有公布新增户籍人口数量,常住人口方面仅增加了不到20万人,被杭州、深圳、广州、宁波、佛山、成都、重庆等地甩在了身后,但西安仍属于全国人口增量的热门城市之一。

花若盛开,蝴蝶自来。当城市间不再设置落户门槛,那最终比拼的必然是城市核心竞争力。说白了,2019年常住人口增量较高的城市,多拥有强大的产业基础,还有高薪酬作为依托,在此基础上,城市配套设施如地铁、商业、医疗、教育等都相对齐备,不愁没有人来。

带给我们的置业启发也很明显,未来的房地产市场,各城市潜藏的机遇是不同的,人口增量显著的都市及都市群,前景更为广阔。

近两年,无论是宏观层面的国家战略,还是重点企业的布局,皆是围绕中心城市展开。如果一个区域没有中心城市的支撑,恐会在未来的竞争中掉队。

从长远发展来看,西安的地位是毋庸置疑的,西北五省的人口还将进一步向西安靠拢,但若想弯道超车强二线城市,留给西安时间不多了。

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