為深入貫徹落實習近平總書記要加快建立防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測，提前採取針對性的幫扶措施”等關於扶貧工作的重要論述，天祝縣研究制定《天祝縣建立鞏固脫貧成果防止返貧監測和幫扶機制工作方案》，築牢防止返貧的防線，全面鞏固提升脫貧成果，決戰脫貧攻堅，決勝全面小康。
《方案》指出，要常態化監測。加強對邊緣戶、脫貧監測戶、計劃脫貧戶的監測，鄉（鎮）、村（組）一級日常監測，幫扶單位和幫扶責任人二級常態監測，縣脫貧攻堅領導小組成員單位三級督導監測。要實時化預警。對年人均純收入低於5000元或“兩不愁三保障”出現問題以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，存在較高返貧致貧風險的一般農戶、已脫貧戶和未脫貧戶列入預警對象。監測預警對象規模一般為建檔立卡人口的5％左右，原則上不超過10%。按照隨時發現、隨時報告、隨時幫扶、隨時干預“四隨時”原則，對脫貧不穩定人口與邊緣易致貧人口及時啟動預警，通過農戶申報、鄉村幹部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑，由縣扶貧部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統，實行動態管理。
《方案》指出，要精準化幫扶。保障義務教育機制方面，建立就學異常預警監測機制，完善控輟保學多方聯動機制、就學學生信息核查比對機制、貧困家庭學生兜底保障機制，建立特殊群體臺賬管理機制，完善特殊學生結對幫扶機制、助學貸款應貸盡貸機制。保障基本醫療機制方面，建立健康監測干預機制、“兩送”服務機制、“三重保障”機制、分類救治機制、上下轉診機制。保障穩定就業機制方面，建立定期走訪機制，強化培訓輸轉機制，健全就業協調機制，完善兜底就業機制，建立長效帶貧機制，完善維權服務機制。保障兜底政策機制方面，建立救助預警機制、部門聯動機制、政策保障機制、自然增長機制、主動發現機制、走訪探視機制。
《方案》指出，要一體化落實。要科學制定方案。按照“缺什麼補什麼”原則，天祝縣脫貧攻堅領導小組辦公室將審定核實後的預警對象和返貧、新致貧人員情況反饋相關行業部門，行業部門第一時間研究制定有針對性的解決方案。要逐級抓好落實。對監測預警的家庭，各級各部門要簡化辦事程序，開設“綠色通道”，通過現場辦公、召開現場會等方式，研究分析預警指標，提前發現並識別存在返貧致貧風險的人口，採取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現返貧和新致貧，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關政策，實施精準幫扶。要精準開展幫扶。對收入問題預警的，“三保障”問題預警的，因遭遇重大自然災害或家庭重大變故等特殊情況預警的，採取有針對性地措施加以解決。
《方案》指出，要清單化作戰。要實行清單化管理。鞏固脫貧成果防止返貧監測和幫扶機制實行清單式管理，對每一項工作任務明確責任單位、責任人，做到分工明確、責任到位。要落實掛牌作戰。按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”的要求，對監測預警發現的問題列入作戰範圍，掛牌作戰，銷號管理。要加強督查問效。對因救助幫扶不力、工作不實、弄虛作假導致返貧和新的致貧，實行約談通報督促整改落實，對問題突出、影響惡劣的，要嚴肅問責。
記者：馬仁前昂毛
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