對照中央政法委市域社會治理現代化試點要求，青雲譜區以構建共建共治共享社會治理格局為宗旨，以“重實體化運行、強民安預防、保民生服務”為目標，以“融機構、融數據、融資源”為理念，以綜治中心實體化建設為抓手，以現代科技為支撐，探索出一條符合時代特徵、滿足人民期盼、體現青雲譜特色的社會治理新模式。
建立新“體系”
打造社會治理“綜合體”
為強化頂層設計，青雲譜區成立了由區委、區政府主要領導擔任“雙組長”的平安建設領導小組，區委政法委牽頭，20多個部門參與，建立起黨政主導、部門主責、基層主抓的領導工作格局。區級負責整體推進，街道一級負責固本強基，社區一級負責落細落小，打造權責明晰、上下聯動的三級社會治理體系。
同時，該區創新運營模式，青雲譜區綜治中心突破原建設加移交的傳統模式，採取以企業為主投資、政府購買服務、技術託管運營、績效考核付費的新模式，選聘專業技術團隊保障中心智能運轉，將人防、技防、智防“三防合一”，實現治理要素的深度融合，達到“一降三提升”治理效能的倍增結果。同時，統籌機構整合，按照“多元融合、組團服務”的原則，以“1+N+1”（一個社會治理綜合指揮中心、多個部門融合、一張社會治理網）的“融機構”模式，將數字城管、12345政府服務熱線、應急指揮平臺與綜治中心並行運轉，15名工作人員實行集中辦公，由區綜治中心統一領導、管理和考核。
搭建新“平臺”
構建民安民生“融合網”
青雲譜區注重科學建“網”。以人工智能和大數據技術為關鍵，打造大整合、高共享、深應用的智能化平臺——社會治理大數據應用平臺，著力把三級綜治中心打造成為基層社會治理的智能監管中心、智能服務中心和智輔決策中心。該區還注重資源整合，打通信息聯通渠道，將公安、司法、應急、城管等20個部門數據整合融入到區社會治理綜合指揮中心大數據平臺，實現各類數據資源的深度融合。
同時，注重多網融合，以現有綜治網格為基礎，將其他各類網格統一整合為社會治理網格，賦予網格“全要素”，使網格員、社區幹部以及前端執法人員等分散的社會治理碎片化力量重新聚合，實現“融資源”。全區674個網格融合了公安、交警、應急、司法、環保、市管、消防、街道綜合執法等8大職能部門，組建893名全科網格員，構建了“社會治理一張網、解決問題一體化”的社會治理體系。
完善新“機制”
形成多方參與“共治圈”
為規範流轉機制，青雲譜區按照“三分三統、巡辦分離”原則，將事件上報與事件處理分離，將群眾、網格員通過社會治理APP收集的問題全部匯入綜治信息化平臺，分流派單到相應職能部門限期辦結，反饋辦理結果，促使群眾訴求和服務事項在網格內能快速響應和處置，促進民生民安深度融合，建立事件“響應及時、運轉順暢、處置得當”的社會治理運轉模式。
規範協作機制。區、街道兩級綜治中心定期分析形勢、研判問題，提前進行風險評估，適時做出工作部署，確保將各類矛盾隱患化解在萌芽狀態和初始階段。區綜治中心牽頭協調、強化指導，各部門緊密配合、通力協作，形成協調聯動、化解社會矛盾和處置突發事件、綜合整治社會治安突出問題、群防群治工作的合力。
規範考核機制。堅持重點事件督查、督辦、登記銷號和通報制度，按照城市管理類、民生服務類、綜治工作類等類別，對事件實行跟蹤管理。由區綜治中心分別考核社會治理事件受理、處置和反饋情況，定期通報考核結果，並作為綜治考核的重要依據。對工作不力、激化矛盾，釀成重大惡性事件的責任人，嚴格實行責任倒查。
該區以綜治中心實體化為載體，利用人工智能和大數據等前沿技術手段賦能社會治理，彌補基層社會治理“實體化”短板。利用大數據能力和運營經驗將分散的社會治理人防力量和技術力量深度融合，提高社會治理“智治”全方位水平，逐步實現綜治中心作為數據中心、事件中心、調度中心、決策中心的能力，努力打造黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理閉環體系。青雲譜區綜治中心自去年9月投入運營以來，已受理各類群眾訴求4萬餘件，處置率達95.64%，滿意度96.37%，有效推動了社會治理現代化進程。( 嚴偉 南昌日報記者 歐陽雨婷)
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