北三縣國土空間規劃部分事宜劃歸副中心管理 北三縣加速“入圈”

日前,北京市政府發佈,為深入落實《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)(2016年—2035年)》,高水平規劃建設城市副中心,市政府決定,由北京城市副中心管理委員會行使部分市級行政權力,主要包括30個事項的市級賦權。

值得注意的是,4月14日起,這30項市級職權將由副中心管委會統一行使。本次賦權將由副中心管委會下設的發改局、規自局、建管局分領域具體承接,相關事項還將在副中心政務服務大廳建成後實現一站式辦理。

01、北三縣國土空間規劃部分事宜劃歸副中心管理

副中心黨工委委員、管委會規自局局長鄭皓介紹,在規劃方面,本次賦權主要圍繞國土空間規劃管理、規劃實施推進、自然資源管理三方面職能。其中,國土空間規劃管理類賦權4項,包括各類國土空間規劃及非跨區域性市政交通規劃編制、審查,重點地區城市設計編制、審查,規劃綜合實施方案編制、審查,與廊坊北三縣地區協同開展統一規劃、統一標準、統一政策、統一管控等。

北三县国土空间规划部分事宜划归副中心管理 北三县加速“入圈”

這次賦權,把副中心近期建設規劃、年度實施計劃以及土地儲備開發計劃、供地計劃等編制權力都賦予了副中心管委會。依據副中心控規,與國民經濟和社會發展規劃、年度投資計劃同步,副中心管委會編制城市副中心近期建設規劃和年度實施計劃。

02、賦權優先考慮與規劃、土地、建設、投資項目相關的市級審批權限

當前,城市副中心已經進入了控規全面實施的關鍵時期。北京城市副中心管委會副主任、通州區區長趙磊說,本次賦權優先考慮與規劃、土地、建設、投資項目相關的市級審批權限。城市管理、行政檢查和處罰等職權仍由原市級部門承擔。

通過市級賦權,一方面提高審批服務效率,減少政府部門間協調程序。例如今後副中心管委會可以對土地一級開發項目直接授權。另一方面,發揮政策合力。本次賦權聚焦重點領域,30項內容當中80%與項目落地直接相關,從規劃綜合實施方案審批到土地一級開發、土地拆遷徵收以及土地供應,再到項目建議書審批、投資項目核准,打通了項目落地的一系列關鍵環節,實現了一類權限的整體性下放,有利於審批從單件事向整件事集成。

03、副中心管委會行使市級行政權力項目

副中心管委會可行使徵收集體所有土地批准、對公共租賃住房產權性質進行確認等17項市級行政權力。

副中心管委會是為加強對北京城市副中心規劃建設管理的集中統一領導,北京市委市政府城市副中心建設領導小組下設的北京城市副中心管理委員會,作為市委市政府派出機構,與通州區委區政府合署辦公。2019年1月12日,北京城市副中心管理委員會正式揭牌成立。

決定明確,由副中心管委會在城市副中心規劃範圍及拓展區(不含亦莊新城通州部分)約812平方公里區域內行使17項市級行政權力,包括農用地轉化為建設用地批准、徵收集體所有土地批准、土地一級開發項目授權審批、統籌調配保障性住房、對公共租賃住房產權性質進行確認、對公共租賃住房項目租金標準進行確定、建設項目水影響評價審查等。

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17項市級行政權力事項目錄:

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04、副中心政務服務大廳2021年投入運行

據瞭解,副中心政務服務大廳已列入2020年城市副中心集中推動的重點項目。按照計劃,預計年底前完成大廳整體建設,於2021年初投入運行。

副中心政務服務大廳建設將主動順應政務服務雲端、移動、智能、可信化的發展新趨勢,充分運用區塊鏈、大數據、雲計算、人工智能、5G通信等最新科技,在預約服務、現場導引、諮詢輔導、材料提交、審批反饋、三地協同等環節,提供全流程無感聯接的智能服務,力爭實現網上辦事“零跑動”、線下辦事“零等待”、辦事服務“零延時”、辦事材料“零提供”、審批服務“零時限”、事項辦理“零差異”的“六零六智”服務。

未來,北三縣事宜權力正式邁入副中心管理時代,這是北三邁入副中心時代的一個重要標誌,國土空間規劃已加速並軌,北三縣也將邁入新的發展階段。

對於北三縣來說,作為環京的第一梯隊,一直以來以緊鄰北京作為最大的發展優勢,也是眾多“北漂”一族的選擇,然而由於產業及各方面發展的不足,成為大家眼中的“睡城”。北三縣與副中心協同發展,不僅在經濟、教育、醫療、交通等方面面臨挑戰,北三縣區域產業能否融入,實現產業協同發展是關鍵。

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