3月23日，北京人民政府的官方網站“首都之窗”正式掛出一個“北京市人民政府關於由北京城市副中心管理委員會行使部分市級行政權力的決定 ”。
在這個決定中，北京市政府正式宣佈將17個市級審批權力正式移交給了北京城市副中心管委會，這意味著“副中心的事副中心辦”正式落地執行。
這17項市級權力主要包括“工程建設項目的招標審批核准以及土地徵用的拆遷、審批”等各項行政權力。
也就是說，副中心的工程建設項目以及土地徵用項目，只要自己審批通過即可，這將極大推動城市副中心建設速度，也說明城市副中心的建設已經到了即將大規模拉開的序幕，需要政策推動。
在北京市政府發佈的決定中，還特意強調了以下幾點：
一、副中心管委會行使17項市級行政權力的範圍是812平方公里，不含亦莊新城通州部分，亦莊通州部分歸亦莊開發區來負責。
二、副中心管委會要確保承接的行政權力接得住、管得好。
三、市有關部門要積極支持副中心管委會保障相關行政權力調整到位；要繼續做好行政權力事項調整後的事中事後監管工作。
也就是說，具體審批的權力已經下放到副中心，市級部門只是保障和監管作用，副中心本質上已經相當於一個獨立的“市級單位”來運行。
我們認為這是副中心正式“獨立運營”的一個關鍵標誌，北京城市管理建設將正式形成“首都的事，北京辦；副中心的事，副中心辦”的“雙城管理”模式。
未來，我們判斷北京城市副中心未來會逐漸形成自己獨立的一套“政策管理體系”，與北京的首都功能區逐漸形成“差異化發展格局”：
比如通州區的購房限購政策就跟北京有所不同，要求更加嚴格：只有北京戶籍首套或60個月北京社保+36個月通州社保才能購買。
這樣的限購政策，意味著未來誰也不能在通州擁有兩套住房：不管是北京本地戶籍，還是外地戶籍，都只允許在通州購買一套住房。而多出來的住房需求，只能外延到外圍區的北三縣地區。
從而形成了“通州剛需學區+北三縣改善居住”的“兩套房格局”，非常類似於目前北京的改善模式：城區住房用來孩子上學，郊區住房用來改善居住品質。
居於通州的“一套房”限購政策，這種“兩套房”的居住模式，我們判斷會在未來的3-5年之內逐漸形成，通州客戶在北三縣尋求住房改善的需求會越來越大。
再比如在戶口管理上，國家發改委的“協同規劃”中，明確提出：通州區嚴格執行北京市人口積分落戶制度，這就意味著要嚴控通州區的落戶人口。
通州區雖然被定為“非首都功能發展區”，但是依然嚴格限制人口的流入，那麼未來的職住平衡如何實現呢？尤其是隨著產業的大規模遷入和發展，通州的居住需求肯定會“爆棚”，這些新增的人口需要一個拓展區。
這個人口的拓展區極有可能就是北三縣地區。
協同發展規劃中提出“北三縣地區戶口單列管理，推進北京和北三縣的人才資源共享工程”，同時“統一社會保障標準，逐步提高醫保、養老、工資、城鄉低保等保障標準”。
我們認為“北三縣戶籍”或將成為“北京戶”的前哨站。
也就是說，通州區和北三縣地區可能通過建立“統一互認的人才評價和人才資源共享”，來達到對人才逐層刷選的過程：讓滿足一定條件的人才先落戶北三縣，然後根據條件升級逐步實現落戶北京的目的。
因此，這個所謂的“北三縣戶口單列管理”，我們的理解是：
落戶條件徹底與河北分開，戶口待遇逐漸實現和河北分開，全面向北京靠攏，逐步提升戶籍人口的基本保障生活服務水平，可能變身成為一個“準京戶”待遇。
未來是否會給與北三縣戶籍人口高考層面的優惠，規劃目前並未提及。
只是提到“逐步統一通州區和北三縣地區基礎教育設施配套標準，促進均衡佈局，提供均衡優質的教育服務”，這似乎又埋下多種可能性。
所以我們判斷：北三縣的落戶條件一定會比整個河北要高得多，甚至可能會逐漸“北京化”，因此越早落戶，可能條件越低，後面隨著落戶人數越來越多，條件也會越來越高。
尤其是隨著北三縣戶口待遇的改革變化，落戶難度可能會越來越高。
我們另外的理解是：由於人才評價的體系是統一標準，落戶北三縣可能將會成為落戶北京的一個“前哨站”，是“進京”之前的熱身站。
也就是說，在同一個人才評價體系中，你滿足40%-50%的條件，就可以暫時先落戶北三縣，後期隨著你條件滿足比例越來越高，可以再申請落戶北京。
而落戶北三縣，你或許就已經可以提前享受“準京戶”待遇了，後面可以通過自己的人才條件來慢慢達到落戶北京的目的。
畢竟北京的落戶條件是最難的，待遇當然也是最高的。
綜上所述，我們認為隨著協同發展規劃對北三縣一系列協同發展的說明，北三縣戶口的待遇和價值其實得到了明顯的提升。
未來北三縣地區的落戶新政一旦出臺，恐怕很多原先盼望落戶北京的“北漂”，恐將掉頭落戶北三縣，爆發“進京前哨戰”！
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