近日， 中海地產系的中海興業（西安）有限公司（以下簡稱“中海興業公司”）在陝西省西安市區黃金地段的一個佔地近500畝的高端房地產項目中，被曝出存在“違法別墅”。對此，本社記者實地調查發現，該“獨墅”竟然無證售房，並在規劃、土地、建設等多個批文上涉嫌造假。
鬧市中隱藏的違規別墅
西安曲江中海鉑宮獨體別墅 西安市曲江新區大雁塔景區周邊深厚的歷史文化底蘊與時尚現代的“網紅景觀”，不但吸引著全國的遊客駐足，亦吸引來國內諸多房地產開發商的目光。
事實上，作為中國建築集團有限公司在香港設立的中國海外發展公司旗下地產品牌，“中海地產”緊隨曲江設立開發區步伐而強勢登陸西安市場，並先後設立了中海興業、中海興隆、中海興耀、中海鼎盛等多家系列房產公司。此後，中海地產系列迅速佔領了西安市多個開發區核心地段的“大體量”“高端”項目。
對此，西安市房地產業內人士曾戲稱：“西安市曲江新區一期範圍內，幾乎一半都是中海系房地產項目。”而作為曲江新區核心板塊的大雁路、芙蓉園、南湖等核心板塊，都有中海系地產的身影。
位於大雁路景區周邊的“中海鉑宮”項目就是當地人眼中的一個超大高端項目。根據中海興業公司公開資料介紹，該項目號稱“500畝城市別墅群，稀世比鉑，宏闊成宮”，由此得名。該項目曾在宣傳資料中極力宣稱：“以完全私有的土地定義官邸，私屬土地的特權謹歸於人生大成的居宮者，平均每戶完全私屬約0.65畝皇脈稀地，以大面積，零干擾，深根基，多用途的私享庭院，定義地位、名望和榮耀。”
然而，上述隱藏在鬧市區的“高端別墅”項目，卻被指涉嫌多項違規。
早在2003年2月8日，原國土資源部（國土資發〔2003〕45號）《關於清理各類園區用地加強土地調控供應的的緊急通知》第四條明確規定：“停止別墅類用地的土地供應。過量供應的地方，要認真進行清理。”但西安中海鉑宮項目，卻在此“禁令”出臺後，高調拿地高調開發，直到2011年前後，中海鉑宮項目才陸續開發完成。
儘管中海興業公司曾經一再高調宣傳其中海鉑宮項目為高端別墅項目，但記者調查發現該項目批地手續為“二類”普通用地手續。業內人士分析稱：“這說明，該項目批文實際上是普通房產項目。但其實際建成的聯排別墅、獨棟別墅涉嫌違規、違法。”
部分別墅批文涉嫌造假
記者在該項目實地走訪也證實，其1至5期，多為所謂“低密度”聯排項目，而6期卻被稱為“獨棟別墅”項目。在該項目6期記者看到，不少被標識為“獨墅”的3層建築確實以獨立的形態出現。其中，底層為車庫，二三層為住宅，並配有私家花園等配套。
隱藏在小區內的別墅
然而，上述明顯為別墅的項目，卻存在著部分規劃、土地、建設批文涉嫌造假。記者獲得的一份標識為611A獨墅的《商品房買賣合同》顯示，中海興業公司以出讓方式取得芙蓉東路99號“市曲江國用（2006出）第17號”“市曲江國用（2007出）第006號”的地塊土地使用權。該地塊佔地面積為8萬平方米，規劃用途為住宅，土地使用年限2008年至2078年。上述土地上所建商品房建設工程規劃許可證號為“（2008）曲010”，施工許可證為“西曲建施（2009）22號”。不過，上述地塊的國有土地使用證卻被西安市曲江新區管委會一份編號為“2019第006號”《政府信息公開告知書》確認為：“市曲江國用（2006出）第17號《國有土地使用證》及出讓合同信息不存在。”
事實上，另一份原西安市國土資源局（現為西安市自然資源和規劃局）出具於2019年1月7日的《政府信息公開告知書》也稱：“我局無‘曲江國用（2006出）第17號’《國有土地使用證》信息，無法提供”；“市曲江國用（2007出）第006號”的地塊土地使用權人為西安市大慈恩寺，2006年9月取得，面積為3.431畝，位於大雁塔北廣場，土地用途為商業。
對此，業內人士認為：“上述兩項政府信息公開告知書都說明，若政府信息沒有錯誤的話，就有可能中海鉑宮項目在土地手續方面涉嫌造假，或中海鉑宮項目在《商品房買賣合同書》中標明的信息涉嫌欺詐。”
另外，在上述《商品房買賣合同》中提及的許可證號為“（2008）曲010”的建設工程規劃許可證，經過查證證實，其許可證是另外一個名為“曲江坊”項目的手續，而並非是中海興業公司在中海鉑宮項目的許可手續。也就是說，在中海鉑宮的《商品房買賣合同》中載明的用地及建設工程規劃手續均存在涉嫌造假情況。
就上述原西安市國土資源局出具於2019年1月7日的《政府信息公開告知書》，2019年7月18日，記者來到西安市自然資源與規劃局核實情況，該局辦公室副調研員、新聞聯絡員劉某稱：“該告知書應該是真實的”，但告知書內容“因為是根據申請人申請檢索後進行的回覆，其內容存在可能因為申請人申請信息資料文字不規範，而造成信息不存在的可能性”。劉某還稱：“請示領導核實後再聯繫記者進行回覆”，但截至發稿前，記者未收到相關回復。不過，劉某透露稱：“我們也發現了該項目存在問題，並初步已經將該項目列入違建別墅排查範圍”。隨後，記者又來到西安市住建局核實中海鉑宮上述建設工程相關批文，該局電話回覆稱：“該項目中途變更過施工方，因此變更過許可證，後來手續沒有問題。”
同日，記者還來到中海興業公司核實相關情況。但前臺工作人員向該公司領導電話請示後稱：“負責媒體事務的負責人不在。”隨後，在該公司前臺讓記者留下采訪問題和聯繫方式，並稱“回頭聯繫”，但截至發稿前記者未收到該公司回應。
2019.12.15
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