蘇聯的“幹部” ,俄羅斯的富翁

21世紀什麼最貴?人才!其實千百年來統治者都深刻認識到人才的重要性,中國察舉制、科舉制、現在的高考等都是一樣。亡黨亡國的蘇聯在人才的選拔上,同樣極為重視,成系統、有體系,自成一體。

蘇聯的“幹部” ,俄羅斯的富翁

蘇聯幹部

蘇聯對社會精英的招攬和篩選是高度制度化的、高度正式化的。蘇共選拔人員進入各種官方組織,例如蘇共、共青團、工會和婦女委員會。蘇聯政權通過這類組織來確定後備的領導人,並通過組織團體活動來培養他們的經驗。對於負有高度行政職責或影響公眾態度形成的任何職位,共產黨都保留批准任命的權力。

蘇聯的“幹部” ,俄羅斯的富翁

在這裡,有所謂的幹部制度其內容包括選拔、培訓,以及任命個人擔當政權中負有領導權和責任的職位。那些獲准列入幹部體制職務名單的人,私下就被稱為“幹部。有很多人視其為蘇聯社會的統治階級。

蘇聯的“幹部” ,俄羅斯的富翁

起死回生

1980年代後期和1990年代初期的民主化改革,給幹部篩選的過程帶來了兩大變化。其一,舊的幹部制度隨共產黨對社會的其他控制一起瓦解。其二,儘管原統治精英的大多數成員都自我適應了新的環境,並繼續擔任各種官方職務,但是,新出現的非官方組織和大眾選舉,卻把很多新人充實到了權力崗位上。

蘇聯的“幹部” ,俄羅斯的富翁

目前俄羅斯在某種程度上繼承並恢復了蘇聯時期舊的幹部招募機制。當年,蘇共開辦了培養政治領導人的學校(黨校),對有前途的官員進行管理教育和政治灌輸。今天,大多數這類學校都發揮著類似培養公務員的專門學院的功能,它們由普京的總統辦公廳監管。並且,舊的幹部體制的做法也在恢復,其目的是確保為國家行政職位乃至大企業的管理職位,招募到能幹的和政治上可靠的幹部。

蘇聯的“幹部” ,俄羅斯的富翁

在幹部篩選方面,蘇共政權和現在的俄羅斯政權之間存在著兩大區別。蘇聯政權的幹部體制確保了在各行各業中,那些擁有權力和責任的職位都由黨來批准人選。因此,他們成了單一的政治精英的不同部分,將其任職歸因於自己的政治忠誠和個人能力。然而,今天卻存在多種來源的精英,政界的、商界的、科學界的、文化界的等等,這反映出,後蘇聯時期的社會已經更大程度地多元化了。其次,如今政治精英的招募存在多種渠道。很多精英來自聯邦和州一級地區的執行機構。普京特別喜歡從警察(常規警察和安全部門)和軍隊中招募其政府的官員,還有那些在聖彼得堡密切共事過的舊同事們。

蘇聯幹部 俄羅斯寡頭

蘇聯的幹部篩選制度,也成為了俄羅斯的一大社會遺產,那就是製造了很多今日的成功商人,他們大都出身於原來的蘇聯幹部。他們當年靠政治關係撈錢並迅速致富,建立大量新企業,他們利用自己的內部人關係,不費吹灰之力就能獲得營業執照、辦公場所和獨家合同。在國有企業進行私有化改革的過程中,一些人購買了(以低廉的價格)能夠控制企業的股份,幾年之後,他們就成了億萬富翁。

蘇聯的“幹部” ,俄羅斯的富翁

在1990年代,許多企業和政府官員之間的密謀關係孳生了大面積的腐敗,並導致一小撮商界大亨,也即廣為人知的寡頭的疾速產生。這些寡頭利用自己與葉利欽政府的關係,控制了一些俄羅斯最有價值的公司。新貴們的顯赫地位激起了民眾的強烈反彈。普京上臺後一直採取壓制某些富豪的做法,並動用司法系統推毀他們的商業帝國。

蘇聯的“幹部” ,俄羅斯的富翁

蘇聯的幹部成為俄羅斯今天很多商業帝國的締造者,蘇聯的幹部制度也改頭換面成為今天俄羅斯選拔人才的機制。對俄羅斯來說,實用主義、有效手段才是關鍵,不管它是來自於何種制度,美國的精英招募制度到了俄羅斯也不一定好用,蘇聯的幹部選拔也可以為如今的俄羅斯服務。


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