從“錢”看城投（四）財經頭條網

作者：王丹，工商管理碩士，合夥人，管理諮詢師，講師。擅長領域為戰略規劃和人力資源管理，有豐富的管理諮詢和教育培訓經驗。

（上接：“三、非變不可”）

四、路在何方（1）

無論是從政府政策來看，還是從自身發展需求來看，城投公司的轉型是勢在必行，公司應該深入研究政策、充分利用資源，把握好轉型發展的機遇，早轉早爽，不能等、不能拖，否則只會錯失機遇。城投公司未來要向市場化、實體化、可持續化的方向轉型發展，那麼具體要怎麼做呢？

（一）學會賺錢：業務是王道

為什麼一談到轉型，很多的城投公司就愁眉苦臉。轉型談了好幾年了，但一直邁不出步伐。因為不知道它該走去哪、轉型後該怎麼去開拓市場、如何自我造血。例如有的城投公司，項目代建、土地一級開發之類的老業務萎縮，而想開發新業務又不是那麼容易，業務能力不強，市場競爭弱，所以轉型發展很困難。

一切拋開業務談轉型的都是耍流氓，業務才是安身立命之根本。

1、思考路徑

（1）外部分析：是否存在成長空間

在業務選擇時，首先要進行市場分析，看看業務是否存在成長空間，行業發展處於哪個階段，市場規模如何，成長性怎樣，盈利性如何，是否可持續，是否穩定，行業門檻高低，競爭者情況等等，諸如此類的角度去考慮，從而確定哪些業務可以繼續推動、哪些業務要剝離、以及進入哪些新的領域。

（2）內部分析：是否存在核心競爭力

公司應結合城市發展的需要，基於市場分析，通過核心客戶、核心資源、核心能力方面進行分析，利用自身優勢並且找準定位，選擇開展什麼樣的市場化業務，提升市場化競爭力，從而打破原來制約發展的瓶頸。例如，良好的政府關係、掌握的資源、以前的業務經驗和能力積累等這些都是自身的優勢，公司要把這些優勢轉換為核心競爭力。

①緊密的政府關係

都說城投公司是政府的親兒子，那兒子要長大獨立了，爸爸肯定得支持不是？！各類城投公司誕生在政府大家庭裡，本身就有良好的政企關係，咱轉型了也仍舊有服務地方政府的天然屬性；而且咱之前長期服務於地方政府，與政府各部門關係密切，溝通與合作駕輕就熟，對於理解政策導向、把握實際需求方面有獨特的優勢，所以在尋求地方政府的支持和合作方面，城投公司優勢明顯。

②良好的社會資源

城投公司多年來參與城市建設，政府資源是優勢，要爭取當地政府的支持，有效整合各類分散資源,整合和吸入更多優質資源，變資源為資產，變資源為業務；此外，也積累了社會資源，與社會企業打過交道，也有良好的融資渠道和銀企合作基礎，所以在轉型中要充分利用這些資源，這樣能事半功倍的發展。

③業務經驗和能力積累

對於城投公司而言，市場化並不是一味拋棄傳統熟悉的城市基礎設施建設及城市經營，衝上去就與民企競爭做房地產、金融，甚至做之前不熟悉的業務，這顯然不是城投公司轉型的正確打開方式。最好是立足腳下展望未來，咱們多年來積累了大量的項目管理和資源運營經驗，在成功經驗的基礎上去發展更多的業務是比較明智的選擇

2、找準定位

發展的起點，是定位。

①城市運營商

城投公司作為基礎設施和公共服務設施的融資和建設主體，積累了大量項目投資和項目管理經驗，從重建設到重運營轉型，成為城市綜合服務運營商，是比較常見的方向。因為，隨著城市的發展、城市基礎設施和城市功能的逐步完善，基建項目業務必然會萎縮，如果只侷限於代建業務，很可能將來對面臨無活可乾的局面，所以不能把業務侷限於建設，而是城市經營發展，整個城市的發展空間大，企業的格局也就隨之變大了。

典型代表：中天城投、杭州城投、鎮江城投等