JBCC建筑合同解读及应用 第十二章 指定分包和选定分包 2

第三节 与指定分包订约合同

指定分包根据业主/PA指令分包项目中某特定部分工程，其费用包含在承包商BOQ暂定金额中。分包合同为JBCC专用指定分包合同。

分包标书由PA准备、发标并接受报价，并向业主推荐意向分包商。在得到业主批复函后，指令承包商与指定分包商签订合同。如果承包商有确凿理由认定该分包商不合适，或分包商拒绝接受JBCC指定分包合同或无法提供保函等，则需要重新审视分包或重启分包选定程序。

PA在指定分包发包的过程中，和传统的授标程序有所不同。业主向分包商直接招标，但并不愿意直接和指定分包商订立合同，却需要承包商与指定分包商签订分包合同。导致指定分包与承包商之间是有合同关系，而与业主无合同关系。比较诡异的是，PA在发包过程中，是代表业主而非承包商，而指定分包商的报价投标是针对的业主而非承包商。实际上PA这接受报价后，以指令形式指示承包商与分包商签订分包合同。除非有特别的理由，承包商根据JBCC合同有义务接受业主对指定分包的指定，与之签订分包合同。

上述流程的涵义是：分包授标后，在承包商接受该指定分包并签订合同之前，该分包修改、撤回投标，这期间及之前，及之后重新招标的经济损失应由业主方承担。并由业主向该分包去追究其违约责任，包括额外的服务费、咨询费等。

如果有以下情况发生，承包商有权拒绝与指定分包签订分包合同：

1. 该分包拒绝接受JBCC标准指定分包合同，

2. 该分包无法提供保函，

3. 承包商反对的理由必须合情合理（reasonable objection）。（Clause 20.2.1) 意思即为须证实该分包无法胜任该工作，或能力、或时间。

第四节 与选定分包订约合同

选定分包根据业主/PA选定分包项目中某特定部分工程，其费用包含在承包商BOQ暂定金额中。分包合同为JBCC专用选定分包合同。

标书由PA在获得征询承包商并获得同意的情况下制定，并邀请获得承包商认可的分包商参与投标。（clause 21.1)

在征询承包商意见后，PA指令承包商与选定分包签订JBCC选定分包合同及相关标书。在获得指令10天内，承包商须检视相关文件是否符合合同要求，包括保函条款等。如果承包商有理由认为该选定分包不适合，则将对后面的分包候选进行筛选，PA和业主不能强行指定。（clause 21.3）