赤字、特別國債、利率齊發力,三駕馬車將帶領中國經濟駛向何方?

此次由新冠肺炎引爆的疫情持續時間之長、傳播速度之快、覆蓋範圍之廣是世界人民所始料未及的。

赤字、特別國債、利率齊發力,三駕馬車將帶領中國經濟駛向何方?

疫情產生的危害絕非僅僅作用於衛生安全一個領域,全球各國的經濟都受到了重大沖擊,與國民經濟一脈相承的資本市場也難逃劇烈震盪。不少投資者在短短一個月時間成為了歷史的見證者,親歷如過山車般起伏不定的股市。

當然,資本市場上風雲變幻的脈搏難以把握,而我們要做的則是在廣泛的不確定之中精準定位確定性事項,來為後市的投資佈局打下深厚基礎。

恰逢3月27日,中共中央召開政治局會議,為之後的經濟發展如何推進做出明確指示。通過深入解讀會議信息與精神,我們也許能覷準那項確定性機遇。

Part . 1 一系列積極政策在路上 助力經濟企穩

赤字、特別國債、利率齊發力,三駕馬車將帶領中國經濟駛向何方?

當下正是中國經濟進行“吐故納新”結構轉型的關鍵時期,突如其來的疫情對無疑是凝滯轉型進程。在3月27日,中國中央政治與召開會議,分析國內外疫情防控和經濟運行形勢。會議上指出:要加大宏觀政策調節和實施力度,要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施,積極的財政政策要更加積極有為,穩健的貨幣政策要更加靈活適度,適當提高財政赤字率,發行特別國債,增加地方政府專項債券規模,引導貸款市場利率下行,保持流動性合理充裕。

可見,提升赤字率、發行特別國債、降低利率是國家揮出的三把利刃,以期擊破籠罩在經濟發展與資本市場上的陰雲。它們究竟會產生怎樣的積極影響,值得我們一探究竟。

赤字率提升尚存空間,為眾多企業打造豐沃的成長土壤

本次會議指出,應適當提高財政赤字率。3月16日,國家統計局國民經濟綜合統計司司長毛盛勇表示,中國政府的債務水平總體較低,從下一步政策取向來看,相關部門一方面要進一步推動減稅降費,讓企業減輕負擔、輕裝上陣;另一方面,債務形成的資產中,部分盈利能力較好。毛盛勇表示,從上述角度來看,

中國政府適當提高財政赤字率還是有空間的。

無獨有偶,中國銀行研究院3月30日發佈的《中國經濟金融展望報告(2020年第二季度)》認為,在當前的經濟形勢下,可將赤字率從2019年的2.8%上調至4%左右水平,直接帶來預算支出水平提高1萬多億,為結構性減稅降費和加大基建投資騰挪出空間。

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第三次發行特別國債,或將對經濟形成重大利好

會議罕見提出“發行特別國債”,這也是歷史上第三次提到。據瞭解,我國此前發行過兩次特別國債,分別在1998年和2007年。

東方金誠研究發展部高級分析師馮琳表示,1998年,當時為解決銀行資本金不足問題,財政部向四大行定向發行了2700億元的特別國債。2007年,特別國債發行量為1.55萬億元(其中1.35萬億元為向當時尚未上市的農行定向發行,再由央行從農行買入,實際上等同於央行出資買入),主要用於購買外匯,作為組建國家外匯投資公司的資本金來源。

從前兩次發行特別國債的時間點和成效來看,特別國債作為對沖經濟波動的積極財政舉措,在刺激內需、拉動消費方面發揮了巨大作用,保持了國內經濟相對平穩較快的發展速度。

此外,會議上也指出要會議指出,加快地方政府專項債發行和使用,加緊做好重點項目前期準備和建設工作。由政府主導的基建投資,是今年穩增長髮力點之一。

假定今年新增專項債額度4萬億、投向基建的比例為70%,那麼相比於2019年,專項債投向基建的資金將有2.2萬億的增量。

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引導貸款市場利率下行

在貨幣政策層面,會議上主要提到“引導貸款利率下降”。粵開證券研究表明,為了更好引導貸款利率下降,央行在未來可能會選擇加大貨幣寬鬆的力度,或降低存款基準利率,更大幅度的降低銀行負債成本。


Part . 2 重磅利好消息接連出臺 A股吸引力逐漸凸顯

赤字、特別國債、利率齊發力,三駕馬車將帶領中國經濟駛向何方?

接連出臺的重磅利好政策彰顯了國家大力促進經濟復甦的決心,也為疲軟多時的A股市場注入一劑強心針。

據中信證券研究表明:中國率先控制住疫情,經濟活動率先恢復,對外經濟敞口相對有限,內需驅動佔主導,而預計海外市場(尤其是美股)在近期反彈後將緩慢下跌以反映經濟基本面不斷惡化,中國的股票和利率債相對海外發達國家資產具備更強的吸引力,是全球資金再配置過程中的首選。

預計4月流動性邊際轉暖、外資恢復流入疊加產業資本入市是底部最重要的支撐力,4月中旬一攬子政策刺激推出將形成催化,A股市場將迎來底部拐點,開啟二季度的上漲。

配置上,新舊基建及相關科技龍頭(5G、雲計算、IDC等)依舊是全年主線。此外,重點關注海外業務收入佔比低、上游供應鏈/原材料不依賴於進口、全年業績確定性較強的內需驅動組合。


Part . 3 此刻,信心比黃金更寶貴

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疫情之下的資本市場遭遇了前所未有的波動,國民經濟增長的步伐也曾一度凝滯。但在中央重拳出擊支撐經濟復甦的大背景下,中國經濟長期向好固有趨勢不改。此外,借道中國A股的投資者們也應對後市的發展充滿信心,可以通過持有基金等來佈局國較有成長潛力的板塊。


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