“轉危”也要“安”川渝聯手升級危廢處置戰略

2020年4月1日,重慶市生態環境局與四川省生態環境廳召開“雲”會議,“雲籤”2項合作機制和1份協議:《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》、《聯合執法工作機制》、《深化川渝兩地大氣汙染聯合防治協議》

《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》要求兩地簡化危險廢物跨省市轉移審批程序,縮短審批時間,提高審批效率,共同防範危險廢物環境風險;

【在2018年四川省與重慶市共同簽訂《危廢跨省市轉移合作協議》的基礎上,進一步簡化了危險廢物跨省市轉移審批程序。】

【先期將探索建立廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板3類危險廢物跨省市轉移“白名單”制度;約定每年12月,兩地提交“白名單”進行協商確認;同時強化日常環境監管,及時相互通告。】

【其主要意義在於:① 資源整合共享 ② 就近利用處置 ③ 統籌協同安排 ④ 工作效率提升 ⑤ 形成示範效果 ⑥ 強化風險管控】

本文就來聊聊,四川和重慶目前危廢處置情況如何。

四川——

截至2020年3月24日,四川省危險廢物經營許可證持證企業有“46+17”家,其中17家為擁有廢鉛蓄電池收集經營許可證的企業。另外46家企業,經營類別在5個(含)以下的大約32家,10個以上的9家,30個以上的4家。

其中,中節能(攀枝花)清潔技術發展有限公司經營類別45個,包括:HW01醫療廢物(831-003-01除外),HW02醫藥廢物,HW03廢藥物、藥品,HW04農藥廢物、HW05木材防腐劑廢物、HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物,HW07熱處理含氰廢物,HW08廢礦物油與含礦物油廢物,HW09油/水、烴/水混合物或乳化液,HW11精(蒸)餾殘渣,HW12染料、塗料廢物等。

對於被列入了三大先期探索“白名單”品類之一的廢鉛蓄電池,四川省也很重視。

3月20日,四川下發《關於加快推進全省廢鉛蓄電池集中收集和跨區域裝運制度試點的通知》。要求,4月30日前,完成集中轉運點及所屬收集網點建設,按程序向省生態環境廳報送廢鉛蓄電池收集經營許可證申報資料。

要求,按期完成“到2020年底試點單位廢鉛蓄電池規範回收率達到40%以上”的目標任務。同時,督促已取得廢鉛蓄電池收集經營許可證的試點單位落實主體責任,抓緊啟動回收網絡。並且,加強信息公開力度,嚴厲打擊非法收集、轉移廢鉛蓄電池,以及非法冶煉再生鉛等環境違法行為。

關於《四川省廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度試點工作實施方案》的詳情,可見附件。方案試點時間截至2020年12月31日,其中:

前期準備階段(2019年2月—2019年6月)

具體實施階段(2019年7月—2020年10月)

總結考核階段(2020年11月—2020年12月)

重慶——

截至1月2日,重慶市公開的鉛蓄電池生產、再生鉛重點企業動態管理清單顯示,鉛蓄電池生產企業核准經營規模為1144萬kVAh。除了北碚一家企業顯示“目前停產”外,其他經營狀況都是“投產”。

2家再生鉛企業分別於2016年和2019年獲得了危險廢物許可證,核准規模共計213700噸/年,2018年實際利用處置量為3萬噸。

此外,重慶市生態環境局2020年4月1日公開廢鉛蓄電池集中收集轉運試點危險廢物經營許可證發放情況。6家試點單位取得許可證,涉及10個集中轉運點,21個收集網點。沒錯,重慶市也在2019年發佈了《重慶市鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作方案》。

要求,到2020年,全市鉛蓄電池領域的生產者責任延伸制度體系基本形成,廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度體系初步建立,廢鉛蓄電池環境風險得到有效防控,試點單位在重慶市的廢鉛蓄電池規範回收率達到40%。試點期限同樣截至2020年12月31日。

緊接著,重慶市還發布了關於加快推進廢鉛蓄電池收集轉運試點工作的通知,著重提到了集中轉運點建設主體、收集網點現場核查記錄、各類合同協議、技術人員資格和守法承諾書、環境管理制度、集中轉運點和收集網點建設等問題。

而早在2018年,重慶市就有了自己的《危險廢物集中處置設施建設佈局規劃(2018-2022年)》。

針對全市危廢處置能力與需求匹配度不夠高、收運體系不夠完善、經營單位管理水平較低、環境風險和安全隱患較大等問題,提出了若干建議。

規劃預測,到2020年,全市危廢產生量或將超過91萬噸,處置能力需求為57萬噸左右。規劃提出,2020年底前,實現全市危險廢物處置需求與能力基本匹配;2022年年底前,危險廢物處置能力與需求量完全匹配,培育一批具有全國示範作用的危險廢物利用處置優質企業。

同時,規劃公開危險廢物集中處置設施建設項目5個,投資金額預計18.7億元;水泥窯協同處置項目5個,計劃投資5.34億元;醫療廢物集中處置項目8個,計劃投資7400萬元;其他危險廢物處置項目2個,預計投資2200萬元。共計25億元。

如今,四川省和重慶市將在危廢處置上進行深度合作,為跨區域轉移打開“綠色通道”。毫無疑問,這對於兩地聯防協控有著重要意義。

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