擺攤，從古到今由來已久。做為一種低級的貿易形式，因其自由平等、輕鬆愉悅、交易交流的買賣氛圍，深受生活在社會底層人們的喜愛。而且，所有參與者都約定俗成地形成了一套自我約束的從業規矩。此時公權力本應做為“局外人”，依法“被動”保護買賣雙方的利益受損者。而不應以城管、市容、衛生、環境、交通、秩序、安全、穩定等等莫須有的藉口主動插手。這即大量增加了莫須有的管理成本，又極大的破壞了市場經濟活力。這也是轉變成“服務型政府”的必然要求。保護弱勢群體的基本生活要求；疏導市場經濟與社會公益之間的矛盾，是一個國家政府綜合治理能力的兩個重要抓手。
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