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以道光皇帝為例： 程序也會產生官僚主義
王衛華
程序保證公正,程序公正才能保證依法辦事，這是常識。
但程序也會產生官僚主義，卻少有人想到。
《老梁故事匯》講了道光皇帝想吃片湯的故事，令人心裡一動：
清朝第八位皇帝道光，是個極節儉的皇帝。有天想換個口味，就想起兒時在前門大柵欄大排檔上吃過的面片湯。道光記得很清楚，一碗麵片湯，上面漂著蛋花花，吃了出身汗，那個爽呀。而且最合道光心意的是便宜，一碗才三個銅板。
道光皇帝要吃麵片湯的旨意當天就下給御膳房了。照常人想來，皇帝的旨意那還不是令行禁止、分分鐘就執行了呀。可過了一個星期了，道光沒有吃到面片湯。把御膳房的頭頭叫來問怎麼回事兒？回皇上說沒有接到內務府的指令。再把內務府的頭頭叫來問，內務府的頭頭叩頭請罪後認真地回答說，皇帝的事再小也是大事，我們得按章程來辦事情。我們沒有做過這個面片湯，第一步得調研一下，它的食材，它的做功，它的標準，它的安全指標等等都得弄清楚嘍；第二步得成立一個專管做面片湯的機構，設立管理人員，公開招聘擇優錄取大廚；第三，要向戶部上報，增加編制，增加預算，算了一下，一年得增加五萬元。第四，這一切做完了，還要擬個總方案，報批……第五，要幾個機構會辦……如此這般，聽下來，道光皇帝嘆氣了，也沒了脾氣。這些內務府的狗奴才官僚氣十足不錯，但也確實按大清朝的程序辦的呀……道光揮揮手說，這湯不做了，朕不吃了，你下去吧。
道光至此有點不甘心。吃一碗麵片湯就這麼難嗎？他叫身邊的一個小太監說，去，到大柵欄，給朕買碗麵片湯回來。小太監去了，到晚上回來了，空著手。為什麼？說是到了大柵欄那裡，面片湯的大排檔都沒了。原來，內務府想到皇上可能會自己派人到大排檔來買面片湯，為了保證皇上的食品安全，把大排檔都趕走了。這也是程序裡的一道程序……
道光最終沒有吃上面片湯。表面上看，是官僚主義作祟，深層上看，我們似乎可以得出一個想法，如何讓程序不成為工作的絆腳石，如何精簡不必要的程序進而如何評價所設程序的正當性，如何刪減不必要的程序，不應當成為我們的一個課題嗎？基層忙於應付文山會海，就沒有程序設定上的問題嗎？
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