挖地下防空洞是重慶人民在大轟炸中的創造，被譽為“當時世界各國最偉大的都市防空工程”，是人類戰爭史上的一大奇觀。國民政府修建公共防空設備，民眾也自建防空洞。這張當時世界上最龐大的防空工程網，是數以萬計的民工、石工、木工、鐵匠、泥水匠、磚瓦匠以最原始的工具、最笨拙的土法，風餐露宿、肩挑背磨、一錘一撬、一手一腳打出來的、挖出來的、炸出來的，在重慶大轟炸的艱苦歲月中，防空洞尤如銅牆鐵壁，發揮了不可替代的作用。
重慶挖掘防空洞始於抗戰爆發之初，早在1937年9月國民政府還未正式決定遷都重慶前，蔣介石即致電剛成立的重慶市防空司令部，令其負責指導、協助民眾挖築簡易的防空壕溝，並明確要求防空壕須深6尺，寬2尺，上蓋木板並厚加土層。
隨著上海、太原等地戰鬥的慘烈以及日本飛機的肆無忌憚，重慶各界對城市防空的重要也愈加重視，市內各銀行、各公司、各大機關以及一些殷實的私人住戶，都紛紛開鑿防空壕或避難室。重慶還專門成立了由重慶市紳、商、學、工及新聞界代表組成的“重慶市防空設備委員會”，負責籌集經費。1937年11月20日，重慶《國民公報》發表名為《本市防空問題》的言論，提出了“萬事莫如防空急，這話在重慶市尤其重要”的主張。國民政府遷往重慶後，也加強了對重慶防空事宜的關注，除積極佈置積極防空外，還運來了大量的器材設備交重慶市防空司令部使用。
到1938年9月，重慶市區的防空避難設備狀況是：公家所設，有防空壕512個，可容難民63765人；私家所設，有防空壕504個，可容難民67250人。且公私兩方面，均在繼續建築，其容量當亦日有增加。此外，憲軍警及防護工作人員之掩蔽，另有地上防空壕33個，崗警防空洞154個。至於現正開挖之防空大隧道，大約四公里，出口20處，完成後可容七、八萬人。
到1940年2月，重慶市所有防空避難設備的總容量可達28萬餘人，而當時留在重慶市區的常住人口大約是42萬，防空避難設備的容量已佔全市總人口的三分之二。
與此同時，重慶各重要工廠如兵工廠、發電廠、鍊鋼廠等，為堅持生產，支撐抗戰，也都十分重視各自的防空避難設施建設，他們將“所有重要機械，均移入洞中工作，較大工廠則疏散分在數處開工，新廠建築，多在較為安全區域。”
剛剛遷到重慶不久的國立中央大學，也組織大量的人力物力，在學校沿嘉陵江的岩石上開鑿了一排可以容納5000人以上的極為堅固的防空洞。因此，雖然抗戰時期日機曾多次轟炸沙磁文化區，中央大學遭受的轟炸也達數十次之多，但因為有此堅固的防空洞，中央大學在整個轟炸中則是“毫無死傷”。
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