◎ 陳曦 金鳳 科技日報記者 喬地 吳長鋒 李麗雲 葉青 劉昊 通訊員 盧慶毅 郭哲涵 曾妮
壓力山大的廣州市和貴物流有限公司董事長周永森近日終於舒了一口氣——廣州高新區、黃埔區對接企業與銀行合作，為企業送來了及時雨：中國交通銀行廣州黃埔支行開通快速融資渠道，企業貸當天申請當天放款，同期申請的抵押貸幾天後也能批下來。“而且錢到賬了不算利息，直到用了這筆錢才開始計算利息。”周永森說。
這只是近期得到幫助的千千萬萬家復工復產企業之一。和疫情防控一樣，復工復產也是一場大戰和一次大考。推進企業復工復產涉及方方面面，為實現今年經濟社會發展目標任務，各地政府加大支持力度，把各項工作做細做紮實，給企業卸包袱、提供精細服務，化挑戰為機遇，拓展企業發展和吸納就業的空間。
解決企業痛點讓復工復產之路暢通
工廠人手不足，原材料不夠，物流不暢，怎麼辦？用工、產業鏈銜接等問題，依然是目前困擾企業復工復產的痛點。各地政府根據企業急需解決的問題，紛紛出臺有針對性的措施，打通企業的復工復產之路。
“太快了！沒想到這麼快就收到了審批決定。”19日上午，廣州貝研生物科技有限公司負責人陳偉收到該公司年產消毒液20噸建設項目的環評文件信任審批決定時，他十分驚訝。如此高效得益於廣州高新區出臺的《關於在疫情防控鬥爭中黨建引領“一十百千萬”服務企業專項行動工作方案》，局長處長貼身服務，現場解決實際困難，幫助企業打通研發、許可、生產、銷售的全鏈條和各環節。
隨著企業復工復產有序推進，招才引智成為重中之重。在河南省安陽市，近日啟動了“洹泉湧流”人才集聚計劃，用“真金白銀”吸引人才、留住人才。計劃包括向引進人才發放生活補助，提供萬元創新創業補貼、萬元購房補貼，為引進人才免費提供住房居住等。安陽市還為引進人才提供優質高效的“保姆式”“店小二式”服務，比如，落戶政策實行“零門檻”、為引進人才的配偶對口安排工作、為引進人才的子女安排入學等，解除人才的後顧之憂。“安陽現有人才不到30萬人，缺口一半以上，迫切需要大量優秀人才的加盟。”河南省安陽市代市長袁家健說。
江蘇省科技廳則圍繞企業切身利益打包送上“組合拳”，力求掃清企業復工復產的死角。特別為科技企業提供了便利化服務，包括完善高新技術企業網絡申報系統，實現高新技術企業網上申報、受理、評審等全流程信息化管理服務。通過在線培訓等方式指導地方科技部門和企業高新技術企業申報工作，確保企業儘快享受高新技術企業稅收減免政策。省稅務局對已認定的高新技術企業，在申報環節自動提示提醒可以享受的優惠，自動計算高新優惠金額，自動推送研發費用加計扣除優惠表。
退費按下快進鍵幫企業渡過難關
為紓解企業資金困難，很多地方推出的各種減免措施成了企業的“及時雨”，為企業節約了資金成本，用實實在在的政策助企業爬坡過坎。
安徽省推出了一系列稅費優惠政策，其中階段性減免企業社會保險費就是一項重要舉措。“這筆20多萬元的社保退費就是及時雨，再加上後4個月的免繳社保一共為公司省下了100多萬，真是意外驚喜。”接聽完肥東縣稅務局打來的電話，合肥東鼎公交有限公司的王健經理不禁激動落淚。“要說沒有困難是假的，我們光購買防疫物資就花了近5萬元，人員、汽油等運營成本都增加了。出臺這麼好的政策，社保退費更是“秒辦理”，不用我們企業操心錢就退到了賬上。有了這筆錢，啥也不愁了。”據悉，截至3月23日，肥東縣稅務局共與社保、醫保部門配合為全縣1837戶繳費人辦理了930萬元的退費。
黑龍江省也出臺政策，對階段性減免企業的養老、失業、工傷三項社會保險費工作進行了細化和部署。初步測算，這次減免政策將為黑龍江省8.2萬戶參保企業減輕負擔近100億元人民幣。
愛科維申科技（天津）有限公司進行生產工作
疫情之下，經濟社會普遍遭受衝擊，抗風險能力較弱的中小微企業更是首當其衝。天津市出臺了支持中小微企業和個體商戶健康發展的措施。“措施包括階段減免稅費、促進就業穩崗、降低要素成本、強化金融支持、優化服務保障五個方面、共 27條。”市工業和信息化局副局長王雲齊介紹，具體包括對受疫情影響的中小微企業和以單位方式參保的個體工商戶，免徵2020年2月至6月企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分；對承租國有資產類經營用房的，免收3個月房租、3個月房租減半；免徵汙水處理費和城市道路佔用費等。
江蘇省科技廳則注重降低企業研發創新成本，擴大創新券支持範圍。省知識產權局則建設江蘇新型冠狀病毒防控知識產權公共服務平臺，組織專家圍繞抗病毒化學藥、診斷檢測技術、疫苗重點技術開展專利分析，形成分析報告，向省內疫情防控單位和科研團隊免費推送。
為企業復工復產注入金融“活水”
企業復工復產，金融支持是企業發展的輸血通道。及時展期續貸，切實解決企業還款難；主動降低融資成本，減輕企業負擔；合理放寬准入條件，提高企業貸款獲得率；增加授信放款規模，幫助企業渡過難關；加快審批放款速度，解決企業燃眉之急……一系列“硬核”舉措，讓企業復工復產吃下定心丸，解決了後顧之憂。
加熱器等機器設備轟鳴運轉，滿載著消毒酒精的貨車不斷開出廠區……在廣西欽州市廣西新天德能源有限公司（簡稱新天德），一派繁忙的生產景象，預計一季度企業產值達2.5億元。
“如果不是金融機構第一時間予以貸款支持，復工肯定沒有這麼快、這麼好。”新天德總經理於兆凱說。為支持復工復產企業，欽州市組織金融機構對接多家企業的融資需求，為7家物資生產企業融資共計2.3億元。
3月9日，廣西5部門聯合印發了《企業復工貸款財政貼息工作方案》，明確各級財政統籌安排10億元資金，按2%利差補貼方式帶動投放500億元低利率復工貸款。
“本次貼息政策，主要內容就是全區財政統籌安排10億元資金，用於對復工復產企業特別是工業、民營和中小微企業貸款給予貼息支持。”廣西地方金融監管局局長範世祥說。
黑龍江省有關部門也細化政策，加大對中小微企業金融支持，推動大中小企業協同復工復產。在維持企業資金鍊方面，銀行業累計為黑龍江省1584戶企業辦理續貸、展期及延長貸款期限等業務，共涉及金額150億元；在降低企業融資成本方面，銀行機構通過下調利率或以優惠利率發放貸款等措施，疫情期間累計為企業節省融資成本近3億元；落實優惠政策方面，充分利用人民銀行再貸款、再貼現政策，預計為支農支小領域提供優惠資金100億元以上。利用黑龍江省中小企業穩企穩崗基金，通過政銀擔合作風險分擔模式，預計可撬動信貸資金400億元。
江蘇省科技廳加大“蘇科貸”的信貸支持，優化完善“蘇科貸”具體操作流程，實現業務線上辦理，明確2個工作日內完成省級備案，提高“蘇科貸”備案效率。推動合作銀行推出相關支持措施，比如江蘇銀行、南京銀行對受疫情影響、到期還款困難的“蘇科貸”貸款，採取調整還款計劃、展期、借新還貸等方式，幫助企業解決資金難題。
評論
服務和減負也是生產力
陳曦
交通擁擠重現，工廠、辦公室和餐廳、商店重新開張，一度被疫情按下暫停鍵的社會經濟生活開始恢復正常，受到新冠肺炎疫情影響的中國經濟正開始重啟。就業是民生之本，企業健康發展關係到千家萬戶的就業和生計，有序復工復產就相當於穩住千家萬戶的“飯碗”，意義重大。
但是，對於準備和已經復工復產的企業，他們往往各有各的難處，防護準備不足、招不到勞動力、產業鏈配套企業尚未復工、資金缺乏……不一而足，要想迅速讓企業開足馬力生產，讓市場引擎轟鳴起來，政府需要在“精準和效率”上做好文章，想方設法全力保障這個最大的民生。
測溫槍、口罩、消殺用品，政府想辦法協調解決這些復工復產必備的防護物資；各種辦事審批流程簡化優化，搬到網上辦網上籤；用工短缺，政府把隔離、交通、招聘、用工輸送想到前面；推進產業協同復工，解決企業產業鏈上下游配套；資金週轉不靈，協助與銀行對接加大信貸力度；還有免房租免各種費用，為企業實實在在減負。更有的地方政府，把企業劃分網格，指派專人服務企業。企業缺什麼，政府幫什麼，科學精準施策，急事快辦，給復工復產的企業送來了“及時雨”。
官方已經宣佈，以武漢為主戰場的中國本土疫情傳播基本阻斷。可以說，只要控制好輸入疫情，中國就是世界上最安全的地方。大力恢復生產經濟秩序，才不會浪費戰疫抗疫的階段性成果。在這個基礎上，各地仍需像疫情防控一樣，打好復工復產之戰，創造性地為企業服務，高效和精準地給企業減負，最大限度地提升生產力，事關國計民生，善莫大焉。
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