大河報·大河客戶端記者 李帥
近日，鄭州市南三環有兩個“鄰居”鬧起了矛盾，矛盾的起因是一塊881.69平方米的土地。矛盾雙方一方是南三環城南春天小區的業主，另一方是旁邊土地開發商河南鑫苑廣晟置業有限公司。城南春天小區業主說，土地是他們的停車場，已經使用十多年;而河南鑫苑廣晟置業有限公司稱，他們有土地使用的合法手續。
因雙方一直無法達成統一意見，這塊土地就成為了雙方矛盾升級的導火索，又引發了一系列的後續矛盾。
業主：小區土地建成停車場已十多年，如果不是小區的，如何通過驗收?
據鄭州市南三環城南春天小區的業主反映，稱他們小區是2008年建成交房。從交房使用後，他們小區北側圍牆內就建有停車場和物業用房。然而，2018年12月份，他們突然看到小區大門處，有人粘貼通知，說他們小區北側圍牆內的停車場和物業用房侵佔了北側土地開發商的施工紅線。
“要不是旁邊開發商粘貼通知，我們還不知道有這回事!”一小區業主說，他們從2008年搬進城南春天小區時，小區北側圍牆內的停車場就已經建成，他們覺得，如果小區圍牆內的土地不屬於小區，那小區房子不可能完成驗收，業主也不可能有合法的房屋手續，也更不可能讓整個小區的業主安穩使用十多年。
據另一小區業主說，因開發商通知要收回被侵佔土地，他們小區業委會便與開發商協商，結果全小區業主意見不一，一直協商無果，最後連業委會都解散了，新成立的業委會更是沒人願意幹。如今，矛盾一直不斷升級，不僅他們小區北側院牆被拆了，他們停在停車場的私家車也被開發商施工墜物砸碎玻璃!
開發商：他們有合法手續，想要回土地反而被打，委屈戲言自己最“菜”
3月25日，為了解城南春天小區業主反映情況，大河報·大河客戶端記者趕到了城南春天小區北側的鑫苑城12號院施工現場。
當記者向該施工工地一負責人表明來意後，這位負責人立即表示他們也很委屈。據這位負責人說，他們有合法的建設用地規劃許可等手續，城南春天小區的停車場和部分硬化道路，及物業用房確實是建在他們的施工紅線內，他們想回收被侵佔土地，結果工人還被小區業主給打了。如今，城南春天小區業主不僅阻礙他們正常施工，還破壞圍擋進入他們工地斷電，還把他們的施工電梯給鎖上，給施工安全造成很大隱患。
隨後，在這位負責人的帶領下，記者與其一同進入施工工地，來到了工地內與城南春天小區一圍擋之隔的三號樓與四號樓後。在現場記者看到，幾名保安正圍在圍擋前一處破開的鐵皮旁，旁邊地面上扔著幾把被剪斷的U型鎖，圍擋的另一邊是城南春天小區的停車場，停放有近20輛私家車。據同行的工地負責人說，這幾天經常有業主從破開的鐵皮圍擋進入工地，給他們的施工電梯斷電上鎖，為了工人們的安全，避免衝突，他們便安排保安在此處值守。
採訪中，一位趕來的河南鑫苑廣晟置業有限公司相關負責人向記者提供了他們的建設用地規劃許可證，以及蓋有相關部門專用印章的土地測繪等手續材料。在其建設用地規劃許可證上，記者看到，其編號為鄭規地字第410100201709108，用地位置為秋實路東、白樺路南，用地面積為26101.456平方米。同時，根據建設用地規劃許可證(附圖)和相關部門土地測繪圖上顯示，城南春天小區停車場等土地實有881.69平方米是在建在該建設用地規劃許可內。
“佔了我們的地，打了我們的人，還不讓我們施工，講道理也沒人聽，我們真的很憋屈，我們可以說是鄭州市最‘菜’的開發商了!”河南鑫苑廣晟置業有限公司相關負責人說，他們也想盡快解決矛盾，之前也曾通過相關部門與城南春天小區業主協商多次，可是該小區業主意見不一，他們妥協至今也沒有一個說法，反而是該小區業主一步一步危害他們的生產安全。
調查：規劃部門稱應是業主開發商多佔，知情人說業主開發商已成空殼
既然城南春天小區已經建成使用十多年，且業主也有房屋手續。那麼，該小區的停車場等用地，為何會出現在河南鑫苑廣晟置業有限公司取得建設用地規劃許可證的範圍內呢?
對此，大河報·大河客戶端記者諮詢了鄭州市管城區規劃部門。據該部門一工作人員介紹，據他了解，城南春天小區原先應該是一經適房小區，且建成較早。當時其附近是村莊，城中村改造空地較多，應該是該小區的開發商在建設小區時，多佔據了一部分空地建成停車場。另外，房屋手續和土地手續是兩個證，小區實際佔地面積應以土地證上的面積為準。如果土地有合法“主人”，其肯定是要按照建設用地規劃進行施工。
採訪中，通過網絡查詢，記者聯繫上了城南春天小區開發商鄭州誠誠置業有限公司。據該公司一女工作人員稱，她是負責公司財務，公司現在已經沒有業務，她對公司之前的事情並不清楚。當記者表示能否提供公司總經理等負責人的聯繫方式，諮詢一下城南春天小區建造是否存在多佔土地時，該名女工作人員表示，她不方便提供。
3月25日、26日，記者輾轉多方，始終未能聯繫到鄭州誠誠置業有限公司相關負責人。當記者將瞭解到的情況告訴給鬧矛盾的兩個“鄰居”後，據其中知情人士說，他們也曾找過鄭州誠誠置業有限公司，但該公司負責人早已出國，其公司也成了一個空殼。
律師：如果雙方對土地歸屬產生爭議，應當以規劃部門相關手續為準
綜上所述，如果是因城南春天小區開發商多佔土地建設停車場，給兩個“鄰居”造成矛盾，那這個矛盾又該如何解開呢?
對此，大河報·大河客戶端記者諮詢了河南春屹律師事務所主任張少春律師，據張律師分析，從法律層面來說，如果雙方對土地歸屬產生爭議，應當以規劃部門的相關手續為準，持有合法手續一方自然擁有合法土地使用權。因涉及較多業主利益，為化解矛盾考慮，當地有關部門應介入協商調解;如協商不成，權利人認為自身合格權益被侵害的，可到法院起訴解決。
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