长三角区域 一体化发展规划纲要中 有哪些宝藏城市建议收藏

去年12月1日傍晚,中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布,这是对长三角区域上海至尊地位的“官宣”,也是对长三角区域一体化发展进行的官方认证。

中国四大城市群里,除了成渝都市圈还在路上,其中的京津冀、粤港澳大湾区、长三角已经被纳入国家战略。根据国家的规划,京津冀协同发展战略、粤港澳大湾区以及成渝都市圈城市群,都有至少两个城市确立为中心。但在中国最大的城市群——长三角区域,只有上海一个城市,被确定为中心。


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国家对上海未来的定位也很明确:围绕国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”建设,着力提升上海大都市综合经济实力、金融资源配置功能、贸易枢纽功能、航运高端服务功能和科技创新策源能力,有序疏解一般制造等非大都市核心功能。说白了,最终就是要推动上海品牌和管理模式全面输出,为长三角高质量发展和参与国际竞争提供服务。

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在这种历史机遇下,长三角区域,特别是环沪城市都将站上风口,迎来高速发展的窗口期。但是长三角区域一体化发展,面临复杂的跨省际合作,为避免资源内耗,明确各自定位非常关键。因此纲要里除了对上海进行核心定位之外,还明确提出了长三角5大都市圈,即南京、杭州、合肥、苏锡常和宁波都市圈,从某种程度来说,这5个都市圈,将是这次长三角一体化最值得关注的城市。

那么这些都市圈内,有哪些宝藏城市?纵观整个纲要文件,提及上海50次、南京14次、杭州14次、合肥13次、宁波11次、苏州6次、舟山5次、嘉兴5次、南通4次、芜湖4次、无锡2次。其中核心圈层——以上海市,江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区(面积22.5万平方公里)示范区则以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方公里),示范引领长三角地区更高质量一体化发展。

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可以看出,长三角画了4个圈,其中上海临港(20.180, -0.48, -2.32%)这个“特殊经济功能区”由上海独享;示范区,则是上海青浦和苏州、嘉兴共享;核心圈、最大圈都以上海为核心。

此次中央文件没有明确“上海大都市圈”的范围,但根据“上海2035版总规”,上海大都市圈包括上海、苏州、杭州、无锡、宁波、南通、常州、绍兴、嘉兴、湖州、舟山。长三角中心城市最大的外溢,当然在一体化示范区实现,其中嘉兴的嘉善县、苏州的吴江区,是最大的受益者,其片区价值将获得显著提升。

纲要提到说:推动宁波前湾沪浙合作发展区、嘉兴全面接轨上海桥头堡建设,打造上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载地。加强浙沪洋山区域合作开发,共同提升国际航运服务功能。支持虹桥-昆山-相城、嘉定-昆山-太仓、金山-平湖、顶山-汊河、浦口-南谯、江宁-博望等省际毗邻区域开展深度合作,加强规划衔接,统筹布局生产生活空间,共享公共服务设施。

此次纲要中多次提到嘉兴,已经对嘉兴的未来有了清晰的指引。当然,任何一座城市的地位都不是“规划出来的”,而是“竞争出来的”,最终还是要用成绩说话,实现超越。


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