長三角區域 一體化發展規劃綱要中 有哪些寶藏城市建議收藏

去年12月1日傍晚,中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》正式發佈,這是對長三角區域上海至尊地位的“官宣”,也是對長三角區域一體化發展進行的官方認證。

中國四大城市群裡,除了成渝都市圈還在路上,其中的京津冀、粵港澳大灣區、長三角已經被納入國家戰略。根據國家的規劃,京津冀協同發展戰略、粵港澳大灣區以及成渝都市圈城市群,都有至少兩個城市確立為中心。但在中國最大的城市群——長三角區域,只有上海一個城市,被確定為中心。


長三角區域 一體化發展規劃綱要中 有哪些寶藏城市建議收藏


國家對上海未來的定位也很明確:圍繞國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新“五個中心”建設,著力提升上海大都市綜合經濟實力、金融資源配置功能、貿易樞紐功能、航運高端服務功能和科技創新策源能力,有序疏解一般製造等非大都市核心功能。說白了,最終就是要推動上海品牌和管理模式全面輸出,為長三角高質量發展和參與國際競爭提供服務。

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在這種歷史機遇下,長三角區域,特別是環滬城市都將站上風口,迎來高速發展的窗口期。但是長三角區域一體化發展,面臨複雜的跨省際合作,為避免資源內耗,明確各自定位非常關鍵。因此綱要裡除了對上海進行核心定位之外,還明確提出了長三角5大都市圈,即南京、杭州、合肥、蘇錫常和寧波都市圈,從某種程度來說,這5個都市圈,將是這次長三角一體化最值得關注的城市。

那麼這些都市圈內,有哪些寶藏城市?縱觀整個綱要文件,提及上海50次、南京14次、杭州14次、合肥13次、寧波11次、蘇州6次、舟山5次、嘉興5次、南通4次、蕪湖4次、無錫2次。其中核心圈層——以上海市,江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、台州,安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個城市為中心區(面積22.5萬平方公里)示範區則以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態綠色一體化發展示範區(面積約2300平方公里),示範引領長三角地區更高質量一體化發展。

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可以看出,長三角畫了4個圈,其中上海臨港(20.180, -0.48, -2.32%)這個“特殊經濟功能區”由上海獨享;示範區,則是上海青浦和蘇州、嘉興共享;核心圈、最大圈都以上海為核心。

此次中央文件沒有明確“上海大都市圈”的範圍,但根據“上海2035版總規”,上海大都市圈包括上海、蘇州、杭州、無錫、寧波、南通、常州、紹興、嘉興、湖州、舟山。長三角中心城市最大的外溢,當然在一體化示範區實現,其中嘉興的嘉善縣、蘇州的吳江區,是最大的受益者,其片區價值將獲得顯著提升。

綱要提到說:推動寧波前灣滬浙合作發展區、嘉興全面接軌上海橋頭堡建設,打造上海配套功能拓展區和非核心功能疏解承載地。加強浙滬洋山區域合作開發,共同提升國際航運服務功能。支持虹橋-崑山-相城、嘉定-崑山-太倉、金山-平湖、頂山-汊河、浦口-南譙、江寧-博望等省際毗鄰區域開展深度合作,加強規劃銜接,統籌佈局生產生活空間,共享公共服務設施。

此次綱要中多次提到嘉興,已經對嘉興的未來有了清晰的指引。當然,任何一座城市的地位都不是“規劃出來的”,而是“競爭出來的”,最終還是要用成績說話,實現超越。


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