若美軍在移交戰時作戰指揮權時撤出韓國,對於韓國意味著什麼?

假若美軍交出戰時軍事指揮權,對韓國來說無疑是一件好事,而且可能性極大。但假若美軍徹底撤出韓國,對韓國而言未必是件好事,且短期內的可能性極小。

若美軍在移交戰時作戰指揮權時撤出韓國,對於韓國意味著什麼?

我們先說戰時作戰指揮權。什麼是韓國的戰時作戰指揮權?這一名稱源自67年前美韓簽署的一個防禦條約,是指在半島“有狀況時”指揮韓軍作戰的權力。

隨後美韓又簽署議事錄,將韓軍在名義上置於聯軍司令部的控制之下,但實質上是為美軍所控制。至此,韓國失去了直至今日也未收回的戰時作戰指揮權。

目前韓軍的作戰權分兩種,即平時作戰指揮權和戰時作戰指揮權。其中平時作戰指揮權由韓國聯合參謀本部行使,而戰時作戰指揮權則由駐韓美軍司令部行使。

韓國首次提出收回戰時指揮權的時間要追溯到33年前的1987年,提出者正是當時作為總統候選人的盧武鉉。這是戰時指揮權喪失20年後,韓國的首次發聲。

若美軍在移交戰時作戰指揮權時撤出韓國,對於韓國意味著什麼?

1994年底,韓軍史上一件具有里程碑意義的事件發生,時任韓國總統金泳三從美軍手中收回了平時作戰指揮權。與戰時指揮權相比,平時指揮權分量相對要小。

到了2005年,盧武鉉向美國正式提出收回戰時作戰指揮權。兩年後,韓美達成協議,美軍將在2012年將戰時作戰指揮權交給韓國,並解散美韓聯合指揮部。

李明博上任兩年後,與奧巴馬商定將移交時間推遲到2015年。朴槿惠上任後傳承了李明博的消極戰略,在2013年再次與美國共同決定推遲指揮權移交時間。

在這期間,韓國的戰時作戰指揮權的收回充滿了各種不確定和波折。直到文在寅當選韓國總統後,指揮權的收回又被提上議事日程,時間初步定為2023年。

若美軍在移交戰時作戰指揮權時撤出韓國,對於韓國意味著什麼?

文在寅將其視為任內的一件大事去辦,希望能在任期結束前收回。韓美雙方對此進行了反覆協商,這一時間可能會被提前,但前提是韓軍要通過美方考核。

據韓媒去年報道,韓美已經同意任命一名韓國四星上將領導未來的聯合司令部,而非之前傳言的聯合參謀總部議長,總部也可能從首爾遷移到京畿道平澤。

美軍在將來移交指揮權時,有一個重要的驗證程序,就是要對韓軍的作戰能力做一個考核驗證。美方可能會給韓方的四星上將配一個五十來人的指揮小組。

這個指揮小組擬定作戰計劃和方案,由美軍來評判,有可能是以演習的方式進行。從目前雙方所簽訂的相關協議來看,雙方已經開始著手為移交做準備。

若美軍在移交戰時作戰指揮權時撤出韓國,對於韓國意味著什麼?

隨著半島局勢的逐步緩和,韓國戰時作戰指揮權的收回是順應形勢的。之前的李、樸政府對戰時作戰指揮權的收回持消極態度,結果導致半島局勢一度緊張。

在大背景向好的形勢下,戰時作戰指揮權的收回變得名正言順,符合有關各方的切身利益。據韓媒推測,即便是文在寅無法完成,下屆總統也不會拖太久。

如果美軍交出戰時作戰指揮權,那麼對韓國來說意味著什麼?

首先,將提高韓國在韓美同盟中的地位。我們都知道,韓美同盟關係一直呈現出“上下級關係”,如果收回戰時作戰指揮權,則這一關係將發生根本轉變。

“上下級關係”會變成地位等同的“同盟關係”,對韓國來說意義巨大,是主權獨立的一種象徵。此後韓軍的指揮體系會實現獨立,對美軍的依賴會降低。

若美軍在移交戰時作戰指揮權時撤出韓國,對於韓國意味著什麼?

其次,將有利於半島的和解與穩定。韓國在未來與北韓進行的各方面交流與合作時,受到美方掣肘與阻礙會減少,北韓對韓國戰時指揮權的收回表示歡迎。

還有,韓國的武器裝備的研製生產將會實現自主化。韓軍會裝備更多的自產武器,這對國產武器的裝備會有重大的推進作用,武器外購也將變得更加自主。

最後,將對東北亞地緣安全產生影響。韓國收回戰時作戰指揮權,會使東北亞各國重新評估和對半島的安全策略,域外勢力將會減少對東北亞局勢的干預。

戰時作戰指揮權的收回,還會對韓軍編制和戰時行動產生影響。韓軍勢必會重新制定作戰訓練方案和戰區編制,在同盟中與美軍地位等同,不再受人主導。

若美軍在移交戰時作戰指揮權時撤出韓國,對於韓國意味著什麼?

再說一下美軍是否會徹底撤出韓國,這個目前來說可能性不大。美軍交出戰時作戰指揮權並不意味著放棄韓國的軍事同盟,否則將會失去對東北亞的主導。

總之,從目前的東北亞態勢來看,美軍交出戰時作戰指揮權而不撤出韓國,對韓國來說定是好事。


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