若美军在移交战时作战指挥权时撤出韩国,对于韩国意味着什么?

假若美军交出战时军事指挥权,对韩国来说无疑是一件好事,而且可能性极大。但假若美军彻底撤出韩国,对韩国而言未必是件好事,且短期内的可能性极小。

若美军在移交战时作战指挥权时撤出韩国,对于韩国意味着什么?

我们先说战时作战指挥权。什么是韩国的战时作战指挥权?这一名称源自67年前美韩签署的一个防御条约,是指在半岛“有状况时”指挥韩军作战的权力。

随后美韩又签署议事录,将韩军在名义上置于联军司令部的控制之下,但实质上是为美军所控制。至此,韩国失去了直至今日也未收回的战时作战指挥权。

目前韩军的作战权分两种,即平时作战指挥权和战时作战指挥权。其中平时作战指挥权由韩国联合参谋本部行使,而战时作战指挥权则由驻韩美军司令部行使。

韩国首次提出收回战时指挥权的时间要追溯到33年前的1987年,提出者正是当时作为总统候选人的卢武铉。这是战时指挥权丧失20年后,韩国的首次发声。

若美军在移交战时作战指挥权时撤出韩国,对于韩国意味着什么?

1994年底,韩军史上一件具有里程碑意义的事件发生,时任韩国总统金泳三从美军手中收回了平时作战指挥权。与战时指挥权相比,平时指挥权分量相对要小。

到了2005年,卢武铉向美国正式提出收回战时作战指挥权。两年后,韩美达成协议,美军将在2012年将战时作战指挥权交给韩国,并解散美韩联合指挥部。

李明博上任两年后,与奥巴马商定将移交时间推迟到2015年。朴槿惠上任后传承了李明博的消极战略,在2013年再次与美国共同决定推迟指挥权移交时间。

在这期间,韩国的战时作战指挥权的收回充满了各种不确定和波折。直到文在寅当选韩国总统后,指挥权的收回又被提上议事日程,时间初步定为2023年。

若美军在移交战时作战指挥权时撤出韩国,对于韩国意味着什么?

文在寅将其视为任内的一件大事去办,希望能在任期结束前收回。韩美双方对此进行了反复协商,这一时间可能会被提前,但前提是韩军要通过美方考核。

据韩媒去年报道,韩美已经同意任命一名韩国四星上将领导未来的联合司令部,而非之前传言的联合参谋总部议长,总部也可能从首尔迁移到京畿道平泽。

美军在将来移交指挥权时,有一个重要的验证程序,就是要对韩军的作战能力做一个考核验证。美方可能会给韩方的四星上将配一个五十来人的指挥小组。

这个指挥小组拟定作战计划和方案,由美军来评判,有可能是以演习的方式进行。从目前双方所签订的相关协议来看,双方已经开始着手为移交做准备。

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随着半岛局势的逐步缓和,韩国战时作战指挥权的收回是顺应形势的。之前的李、朴政府对战时作战指挥权的收回持消极态度,结果导致半岛局势一度紧张。

在大背景向好的形势下,战时作战指挥权的收回变得名正言顺,符合有关各方的切身利益。据韩媒推测,即便是文在寅无法完成,下届总统也不会拖太久。

如果美军交出战时作战指挥权,那么对韩国来说意味着什么?

首先,将提高韩国在韩美同盟中的地位。我们都知道,韩美同盟关系一直呈现出“上下级关系”,如果收回战时作战指挥权,则这一关系将发生根本转变。

“上下级关系”会变成地位等同的“同盟关系”,对韩国来说意义巨大,是主权独立的一种象征。此后韩军的指挥体系会实现独立,对美军的依赖会降低。

若美军在移交战时作战指挥权时撤出韩国,对于韩国意味着什么?

其次,将有利于半岛的和解与稳定。韩国在未来与北韩进行的各方面交流与合作时,受到美方掣肘与阻碍会减少,北韩对韩国战时指挥权的收回表示欢迎。

还有,韩国的武器装备的研制生产将会实现自主化。韩军会装备更多的自产武器,这对国产武器的装备会有重大的推进作用,武器外购也将变得更加自主。

最后,将对东北亚地缘安全产生影响。韩国收回战时作战指挥权,会使东北亚各国重新评估和对半岛的安全策略,域外势力将会减少对东北亚局势的干预。

战时作战指挥权的收回,还会对韩军编制和战时行动产生影响。韩军势必会重新制定作战训练方案和战区编制,在同盟中与美军地位等同,不再受人主导。

若美军在移交战时作战指挥权时撤出韩国,对于韩国意味着什么?

再说一下美军是否会彻底撤出韩国,这个目前来说可能性不大。美军交出战时作战指挥权并不意味着放弃韩国的军事同盟,否则将会失去对东北亚的主导。

总之,从目前的东北亚态势来看,美军交出战时作战指挥权而不撤出韩国,对韩国来说定是好事。


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