全球工科院校前500名，全国有62所高校入围，河南没有一所。“985”高校全国共39所，北京有8所，武汉、西安各有两所，郑州没有一所。全国1600多名院士，在豫工作的只有26人，高科技人才极度稀缺。
为此，河南省政协委员陈军建议，为切实增强创新驱动能力，当前最有效的方式是大力引进国内外优质教育资源，通过建设高水平大学分校、研究院、研究生院，集聚创新驱动要素，打造河南创新驱动发展核心增长极。
现状丨高等教育资源、高等人才均稀缺，创新驱动力不足
陈军说，河南省实施创新驱动还面临着一系列瓶颈，相比沿海发达地区还有较大差距，未能形成具有核心竞争力和影响力的创新产业集群。
原因何在?
一是优质高等教育资源稀缺。全球工科院校前500名，全国有62所高校入围，河南没有一所。“985”高校全国共39所，北京有8所，武汉、西安各有两所，郑州没有一所。全国共有116所“211高校”，其中北京26所，武汉7所，西安6所，郑州仅1所。我省虽然每年有近百万的高考生源，但由于优质教育资源匾乏，考生上大学难、上好大学更难。2019年一本全国录取率河南倒数第一，仅9.63%。
二是高层次科研平台建设薄弱。河南拥有的国家重点实验室总数达到16家，但多数在企业，多为共建实验室，高校中目前仅有4个，河南农业大学和郑州大学各1个，河南大学2个，河南高校的科研创新平台之薄弱可见一斑，这也极大的阻碍了高层次人才引进工作。
三是高层次科技人才稀缺。人才资源是科技创新的第一资源。河南人口多，但人才少，尤其高精尖人才严重缺乏。截止2018年底，河南省经济总量稳居全国第5位，总人口10906万人，高端人才与经济和人口总量并不相适应，人才红利尚未有效释放。全国1600多名院士，在豫工作的只有26人;河南每万人中拥有的专业技术人才数502人，低于全国平均水平。
借鉴丨一流高校建立分校、建设中外合作大学，国内这些城市“弯道超车”
调研发现，深圳、青岛、杭州、宜宾、宁波、威海等城市曾经也面临着优质教育资源稀缺、科教创新基础薄弱等问题。但近年来，这些城市大力引进优质高等教育资源，实现了弯道超车，极大的提升了当地创新驱动能力，值得我我省学习借鉴。
陈军说，上述城市引进优质高等教育资源的方式主要有以下五种：
一是建立分校、校区、二级学院，国内如北京师范大学珠海分校、山东大学威海分校、吉林大学珠海校区。
二是建设中外合作大学，如宁波诺丁汉大学、昆山杜克大学、西交利物浦大学、北京师范大学—香港浸会大学联合国际学院、深圳北理莫斯科大学、清华—伯克利深圳学院等。
三是建设研究院，如西安交通大学青岛研究院、深圳清华大学研究院、深圳先进技术研究院、新加坡国立大学苏州研究院。
四是建设研究生院，如北京大学深圳研究生院、清华大学深圳研究生院、哈工大深圳研究生院。
五是通过引进顶尖科学家，由社会力量举办国际化高水平民办研究型大学，比如西湖大学。
建议丨引进“双一流”高校来豫建立分校，发起河南高水平大学众筹募捐办学计划
引进优质教育资源是一项功在当代、利在千秋的大事，事关1亿河南百姓的民生福祉，事关“三区一群”“四个强省”“中原更加出彩”建设成效。
他说，为促进河南省科技与教育事业高质量发展，切实增强创新驱动能力，当前最有效的方式是大力引进国内外优质教育资源，通过建设高水平大学分校、研究院、研究生院，集聚创新驱动要素，打造河南创新驱动发展核心增长极。
为此，他建议将引进优质教育资源纳入“十四五”规划。建议借鉴深圳、青岛、宜宾等地做法，结合“一带一路”、“三区一群”和郑州市建设国家中心城市等国家战略，引进“双一流”高校、世界排名前100名的高校来河南建立分校、研究院、研究生院、技术转移中心等。建议将引进优质教育资源作为我省“十四五”规划的优先发展战略、重大建设工程，引进工作起步要早、规格要高、推进要快，并持续发力、一以贯之。
二是建立引进优质教育资源“大联动”机制。借鉴西湖大学筹资办学模式，发起“河南高水平大学众筹募捐办学计划”，建立政府、高校、社会、行业的优质教育资源与高层次人才引进的大联动机制，充分发挥社会力量的作用，充分激活民营企业、民办高校、民间组织、行业协会的资源整合积极性，广泛联系国内外名校的河南籍专家学者，充分挖掘各行各业高层次人才。
三是建立引进优质教育资源的配套政策体系。设立引进优质科教资源发展专项资金，按照特事特办、急事急办的原则，切实提升工作效率。开辟引进高端人才的绿色通道，完善住房、职称、知识产权保护、配偶就业、子女入学、医疗保障等相关配套服务。
四是建立来豫办学的管理与评估机制。建立对高等教育机构在豫办学机构的跟踪管理和第三方评估机制,按照其阶段性预期目标和建设任务书,定期进行绩效评价,并作为资金支持、政策扶持的重要依据。对办学效果不佳或难以实现预期目标的高等教育机构,要督促其及时进行整改，确保扶持项目结合科技进步、产业发展和社会建设的需求，高效地完成各项建设任务。
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