一圖看懂2020年海南州司法行政工作

一圖看懂2020年全州司法行政工作——攻堅克難、迎難而上,推動各項重點工作落地落實

2019年,緊緊圍繞“一個統籌、四大職能”作用,按照年初確定的“1234”工作佈局,以“抓重點、攻難點、創亮點”為工作主線,切實把服務保障和改善民生作為司法行政工作的著力點,不斷開創司法行政工作新局面。

圍繞“一箇中心”,即堅持黨的絕對領導,在實踐鍛鍊中增強鬥爭本領。

始終堅持黨對司法行政的絕對領導,用領袖思想武裝頭腦、指導實踐,推動司法行政工作。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全系統黨員幹部守初心、擔使命的意識得到明顯加強。堅持把黨風廉政建設主體責任扛在肩上,認真履行“第一責任人”職責,督促落實“一崗雙責”,堅決整治“四風”問題,結合實際制定了《黨組工作制度》《月報告分析制度》等相關制度,全州司法行政系統作風建設持續推進。

緊扣“兩個重點”,即拓寬援助範圍、優化公證服務,在法律服務中提升供給能力

全州司法行政系統切實把服務保障和改善民生作為司法行政工作的著力點,深入推進公共法律服務體系建設,及時滿足群眾新時代法律服務需求。加強律師行業黨的建設,強化“雙語”法律服務人才,深入推進公證領域“放管服”改革,打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”審批公證服務模式。海南州司法行政機關滿意度測評為93.61分,排全省第三名。2019年,全州共受理法律援助案件605件,辦理公證1367件,律師辦理各類案件701件。同時,全面完成全國統一法律職業資格考試報名189名,通過國家考試資格23名,通過率12.17%,高於全國平均水平。

突出“三項任務”,即重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、專項鬥爭深入開展,在維護穩定中強化責任擔當

積極探索海南州社區矯正“1233”模式,打造社區矯正“海南模式”。加強司法所規範化建設,全面推進矛盾糾紛排查化解工作,建立健全縣級人民調解中心,共建共治共享社會治理新格局基本形成。2019年,全州累計接收社區矯正人員1349人,累計解除矯正1115人,在冊社區服刑人員共238人,給予警告共24人次,撤銷緩刑3人,依法裁定特赦2名。全州共調解各類矛盾糾紛1785件,調解成功率97.8%,涉及金額5362.8萬元。

聚焦“四個突出”,即提升立法質量、拓寬執法領域、落實便民措施、突出守法普法,在推進全面依法治州中展現新作為

加快法治政府建設進程,紮實推進政府立法工作,制定了《海南州河道採砂管理辦法》《海南州電梯安全管理辦法》,超額完成既定的立法工作任務。行政執法三項制度有序推進,加大規範性文件監管力度,規範性文件合法性審核機制基本實現全覆蓋。認真受理行政複議應訴案件,全州受理行政複議案件77件,辦結70件,行政應訴案件147件,工作人員出庭率93.55%,行政負責人出庭率達74.19%,全州“兩率”排全省前列。大力組織實施“七五”普法規劃,全面提升農牧民群眾的法治素養,推進全民守法普法,實現了城鎮法律普及率達到了100%,農牧區達到了98%。

—2020年堅定信心、精準發力,全面提升依法治理能力水平

堅持黨建引領,始終把牢正確政治方向。

堅持把政治建設擺在首要位置,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、習近平總書記全面依法治國新理念和對政法工作作出的重要指示精神。

持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

紮實開展“組織體系建設三年行動”“黨建引領鄉村治理助推鄉村振興示範工程”。

認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》、省委《實施細則》和《中共海南州委政法委員會工作規則》和黨風廉政各項規定。

加強法治建設,築牢依法治州發展根基

——精心籌備召開州委全面依法治州委員會第二次會議和各協調小組聯繫會議。

——科學編制2020年度立法工作計劃,加強“三項”制度貫徹落實,提高全州行政負責人出庭率。

——加強對政府重大決策事項和規範性文件的合法性審核,紮實開展第四次全面清理工作,確保行政管理源頭合法。

——加大對食品藥品、公共安全、環境汙染、醫療衛生、勞動保障等關係群眾切身利益領域的執法監督檢查力度。

——組織開展“海南州首屆法治杯”籃球賽。

共和縣: 要建立法治工作機制,完善工作制度,發揮依法治縣委員會及各協調小組作用,全力推動依法治縣各項工作。

貴德縣:要完成督促各部門全面落實行政執法“三項制度”,加強行政執法監督,組織開展一次行政執法案卷評查活動,實施好執法“事後”監督,確保執法信息公開,提升全縣行政執法案卷規範化水平和質量。

貴南縣:

要重點抓好法治政府建設示範創建活動,結合鄉村社會治理體系match建設試點示範工作,制定工作方案,督促各部門嚴格履行法治政府建設職責,自覺運用法治思維和法治方式謀劃工作,加快政府職能轉變,提升依法行政水平,積極完成省級創建驗收達標。

同德縣: 要加強規範性管理工作,加強制度機制建設,規範制發程序,嚴格落實規範性文件“三統一”,不斷擴大規範性文件監督管理範圍,嚴格執行評估論證、徵求意見、審核把關、集體審議、公開發布等必要程序,提升全縣規範性文件質量。

興海縣: 要充分加大法治文化、法治政府建設宣傳力度,對近幾年法治政府建設重大成果進行挖掘策劃,通過電視、網絡以及開展貫徹集中宣傳等方式充分展示推進依法行政的成效成果,及時反映依法行政工作情況,不斷引導正確的法治輿論方向,凝心聚力謀劃推進法治政府建設。

創新普法方式,全力營造良好法治環境。

共和縣要創新工作舉措,加強新媒體普法力度,探索“智慧+普法”新模式,以趣味性強、參與度廣、傳播性快、覆蓋面寬的新媒體普法活動模式,為全州普法宣傳工作注入新的強勁動力;

貴德縣要抓好青少年法治宣傳教育,在以案釋法普法進校園上下功夫,不斷增強青少年的法律意識和自我保護意識;

貴南縣要全面落實“誰執法誰普法”責任制,督促各部門認真履行普法職責,形成分工負責、齊抓共管的大普法格局;

同德縣要加強領導幹部學法用法制度,全面提高幹部職工的法律素質和行政機關依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平;

興海縣要加強法治宣傳教育陣地建設,籌措資金120萬元,組織實施“憲法廣場”建設任務。

強化社會治理,持續維護和諧穩定局面

01

全面豐富推廣海南州社區矯正“1233”工作新模式,學習宣傳貫徹《中華人民共和國社區矯正法》

02

進一步規範基層司法所,州縣聯合每年打造一個規範化標兵司法所,積極創建“楓橋式”司法所,起到示範引領、典型模範的規範化司法所。

03

積極打造人民調解“海南品牌”的基礎上,加快成立州級人民調解協會,推進市域社會治理現代化。

04

深入推進掃黑除惡專項鬥爭,準確把握從“深挖根治”到“長效常治”目標轉換的階段特徵。

優化服務質量,提升法律服務供給能力

同德縣、興海縣要開通“網絡遠程辦證系統”,解決群眾就地尋找法律服務難、成本高的問題。

推進公共法律服務體系建設,在加強“三大平臺”建設的基礎上,積極向智能化、可視化方向推進,提升運行效果。

共和、貴南、同德加快落實“一村(社區)一法律顧問”經費,確保經費保障到位,工作有序推進。

狠抓隊伍建設,夯實司法行政發展基礎

深化隊伍管理和隊伍建設大整頓,堅決抓整改、補短板、堵漏洞、強弱項,切實提高司法行政治理體系和治理能力現代化水平。

認真組織實施“一考一查一評”活動,全面提升全州司法行政人員能力和素質。


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