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“總的來說，1-2月全省經濟經受住了新冠肺炎疫情的衝擊，全省經濟社會保持總體平穩……”3月19日的全省經濟運行調度會如是評價。
從1月31日省政府印發6號通告，明確提出2月2日後有序組織復工復產，到出臺支持中小微企業發展和推動重大項目開復工的27條措施和22條補充規定等一系列針對性政策，我省以“聯、通、幹”代替“隔、斷、停”，復工復產工作謀劃深、啟動早、推動實。
2月12日，企業復工復產和重大項目開復工領導小組成立，重大項目建設推進、工業經濟運行推進、交通運輸推進……7個專項組統籌協調、有序推動企業商業開工開業和重大項目開復工。擰緊鏈條、聯動協同，全省各部門從實落實政策、從細協調推動，做到促復工有力度、抓經營有成效、穩預期有信心。
①國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司新能源分公司生產車間內工人在有序生產。攝影：鍾倩
協同發力 當好復工復產的“護航員
“有序推動企業商業開工開業和重大項目開復工，最大限度降低疫情對經濟社會發展的影響，確保全省經濟社會發展實現良好開局。”2月18日召開的省企業商業開工開業和重大項目開復工領導小組第一次會議如此強調。
復工復產面廣量大，持續時間長，涉及部門多，這對部門間的協調配合是一個巨大的考驗。我省各地區各部門壓實責任，強化調度，協同發力，為復工復產保駕護航。
西部礦業集團有限公司復產達標面臨著原料物資及備品備件採購困難，銷售不暢庫存積壓，大部分休假人員無法按期返崗等困難。有關地區部門瞭解情況後全力協調、多方聯繫，最終找到貨源並陸續發貨，解決企業原料物資緊缺問題。同時，全省上下按照“一盤棋”思想，相關地區、部門短時間內全面打通省內運輸通道，並積極協調外省相關部門辦理省外通行手續，鐵路方面獲得1萬噸運量指標；在各方配合支持下，公司員工從西寧分期、分批集中接回工作單位統一隔離，集團公司在西寧(國家級)經濟技術開發區各分公司員工的通勤車輛在嚴格落實防疫措施後恢復通行，員工正常出勤問題得以解決。
一系列精準、有效、務實的措施為企業復工打了強心針，進一步提振了企業發展信心。
面對疫情帶來的負面影響，省、市州、園區、企業多級聯動，一企一策協調解決企業防護物資、開復工審批、煤電油氣運等生產要素協調事宜。
省工信廳堅持問題導向、目標導向、效果導向，成立三個督導調研工作組，深入西寧、海東、海西等重點地區解讀政策、協調要素、解決問題。並確定全省首批62戶重點復工復產企業，採取聯合調度、現場辦公方式一題一議幫助企業儘快開復工。截至3月16日，聯點推動的62戶重點企業開復工率達98.4%，高於全省規上企業平均開復工率11.7個百分點。
減負紓困 帶來真金白銀的獲得感
“員工到崗率不理想，原材料供應短缺，生產成本漲了不少。”春節過後，不少企業的負責人面臨著這樣的難題。人社部門通過“免、減、緩、返”社會保險費，切實減輕企業負擔。截至3月19日，全省共減免各類社會保險費3.97億元，惠及企業23357戶；
財稅部門下達專項資金保障重大交通建設項目開復工，提前下達商貿企業復工營業補助資金，加大財政貼息力度，完善創業擔保貸款貼息和融資擔保等政策全力支持企業復工復產；
……
青海三江一力農業集團有限公司是省內生產加工高品質牛羊肉的企業之一，受疫情影響，企業活畜收購難度增大、採購成本上升，面臨資金週轉困難。中國農業發展銀行青海省分行啟動辦貸應急通道、下放審批授權、簡化辦貸手續、突破原有限定、實施利率優惠等特殊之舉，僅用2.5個工作日，3000萬元應急貸款全部流程完成，滿足了疫情期間企業的資金經營需求，確保牛羊肉食品市場穩定。
為緩解企業復工復產中的資金難題，中國人民銀行西寧中心支行第一時間出臺指導意見，從5個方面做出細緻安排，積極向人總行爭取到復工復產再貸款再貼息專用額度；地方金融監管局強化信貸資金保障、加強融資對接服務、拓寬融資渠道、發揮擔保補充作用；銀保監會鼓勵金融機構對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息安排，不盲目抽貸、斷貸、壓貸……一條條措施讓金融活水汩汩流淌、滋潤實業。
除此之外，省工信廳還聯合省財政廳印發《青海省中小微企業續貸週轉資金池暫行管理辦法》，由省財政出資5000萬元設立中小微企業續貸週轉資金池，以遠低於市場轉貸資金利率(年化利率7.98%)專項用於符合條件的中小微企業續貸週轉，著力緩解企業信貸融資過程中續貸難、成本高、週期長等問題，全力支持企業加快開復工進度。
做實做細 做好服務企業的“店小二”
“疫情期間，我們的發票也用完了，稅務局不見面服務真給力，前腳下單，後腳發票就到了。”收到郵政快遞送來的310份發票，青海寶輝貿易有限公司的辦稅員曾靜高興地說。疫情發生以來，西寧市稅務局深入落實疫情防控各項稅收優惠政策，積極推行各項稅費事項“非接觸式”辦理，著力為復工復產企業提供安全、便捷、高效的納稅服務。
放眼全省，連日來，各地區各部門圍繞解決企業用工、資金、原材料供應等需求，有針對性地精準施策，打通“堵點”、補上“斷點”，提高復工復產效率。
青海通天河醫療器械有限公司是省內的口罩生產商之一，為了擴大產能，公司向國網青海省電力公司互助供電公司申請20千瓦生產用電。申請受理後，國網海東供電公司第一時間安排工作人員趕赴現場，開闢辦電綠色通道，以最短的時間滿足企業生產線用電需求。連日來，國網海東供電公司實地走訪多家復工復產重點企業，詳細瞭解企業復工情況，落實電費優惠政策，掌握電力供應情況，及時為有困難的企業排憂解難。
面對疫情影響，不同企業面臨的困難不一樣，不同地區面臨的困難也不一樣，這需要相關部門做到分類識別，精準施策。
省工信廳成立服務組，按照“一企一策”原則，指導協調復工企業疫情防控、生產經營和安全生產等工作，幫助企業解決問題、穩產保供；金融部門分組深入“一線”調研摸排融資需求，協調銀行業金融機構加緊對接企業，開展融資服務；青海省稅務局運用稅收大數據分析，統籌把握分析工作方向和進度，形成“業務需求—數據採集—分析挖掘—成果應用”有機鏈條，有針對性的開展工作。連日來，各部門採取多種辦法幫助解決企業遇到的突出困難，打通政策落實的“最後一公里”，做好服務企業的“店小二”。
按照電力復工指數統計，截至3月19日，全省總體復工用戶17451戶，總體復工率達到88.6%。當下的青海，生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展，夢想凝聚人心，願景催人奮進，踏上覆工復產的起點之後，我們將踏上新徵程，奮力邁向更高質量的發展。
②青海鐵塔製造有限責任公司工人在忙碌著。攝影：鍾倩
③青海-河南±800千伏特高壓直流輸電工程青海段施工廠區內工人們在抓緊施工。攝影：王臻
【視點短評】
推動復工復產是一項系統工程
推動企業復工復產，一系列政策陸續出臺，企業復工復產的腳步逐步加快。省發展改革委數據顯示，截至3月19日，全省總體復工率達到88.6%，要進一步推動復工復產，保證全年經濟開好局、起好步還需要各產業全鏈協同轉動，需要政府各個部門的統籌協調、加速推動，需要企業和政府部門一起協同落實。
進一步推動復工復產，需要各產業全鏈協同轉動。產業鏈環環相扣，一個環節阻滯，上下游企業可能都難以運轉。上游未能復產，下游就會“斷糧”，復產難為“無米之炊”；下游未能復產，上游復產只會造成庫存積壓，有再次停工停產的風險。要讓各產業全鏈協同轉動，需要政府跨部門跨區域幫忙整合對接資源。有關部門需要摸清底數，將原材料、基礎部件、關聯服務等產業鏈關鍵環節中小企業列個清單，推動搭建新的合作關係，加速產業鏈整體復工復產。
進一步推動復工復產，需要政府各個部門的統籌協調、加速推動。推動企業復工復產是一項系統工程，這就意味著，既要統籌推進工業、農業、服務業復工復產，加快推進規上工業、重點項目、物流運輸、生活必需品企業應復盡復，支持各類農業和服務業企業應開盡開；也要打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產品出得去，有序推動復工復產，使人流、物流、資金流有序運轉起來，暢通經濟社會循環。
進一步推動復工復產，需要企業和政府部門一起協同落實。自助者，天助之。外因是變化的條件，內因才是變化的根據。當下企業固然需要充分利用一切能用的外部條件，可用盡用，用足政府部門推出的優惠政策。但是，企業自身更要妥善有效應對危機。企業首先要壓實責任，做好疫情防控，做到規範標準、管理到位、防控到位；其次，企業要落實安全生產主體責任，有效管控復工復產安全風險，排查並消除安全隱患，確保生產安全；最後，危機孕育生機，風險醞釀機遇，企業在關心當前生存的同時，還需關注未來發展。此次疫情或將催生新的業態，倒逼生產、生活方式加速朝著數字化、智能化、線上化方向發展，未來已至，企業必須加強修煉，逆勢突圍，正當其時。
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